領(lǐng)取10元消費(fèi)券后，與商家串通，向商家支付30元人民幣后，商家賬戶可收到40元，商家扣除4元好處費(fèi)后，將剩余的36元返還給“消費(fèi)者”，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券套現(xiàn)……據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，疫情后，為提振消費(fèi)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，各地紛紛發(fā)放消費(fèi)券，總額以百億元計(jì)，成為民眾實(shí)實(shí)在在的福利。與此同時(shí)，這一福利也被“羊毛黨”盯上，他們與商家串通套取補(bǔ)貼，財(cái)政資金成了“唐僧肉”，政府撬動(dòng)消費(fèi)的初衷也打了折扣。
“羊毛黨”只要把拿到的消費(fèi)券套現(xiàn)處理，錢就到手了;一些商家?guī)椭赚F(xiàn)，也有不少“好處費(fèi)”，“給錢就行了，自己也沒什么損失，兩方一配合，就是坐著收錢的事兒”。不過，有句話說得好，君子愛財(cái)取之有道，把消費(fèi)券套現(xiàn)，把財(cái)政資金據(jù)為己有，這已經(jīng)違反了相關(guān)法律規(guī)定。
虛擬定位、虛構(gòu)消費(fèi)的事實(shí)、騙取公私財(cái)物的行為，如果小打小鬧、性質(zhì)不嚴(yán)重，就屬于治安管理處罰法的范圍，一般“處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”，“情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”。因?yàn)檫@點(diǎn)小便宜，被公安機(jī)關(guān)處以治安拘留，的確不是一件劃算的事情。
但是，這種行為如果情節(jié)嚴(yán)重的話，還應(yīng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。一般來說，騙取財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上就屬于“數(shù)額較大”，應(yīng)當(dāng)刑事立案。盡管一些“羊毛黨”將消費(fèi)券套現(xiàn)，也就是“蚊子腿上削肉吃”，但如果積少成多，達(dá)到了法律規(guī)定的“底線”，就得為此付出更昂貴的法律代價(jià)。
如何才能擋住“羊毛黨”的黑手，讓消費(fèi)券發(fā)揮應(yīng)有的作用?解鈴還須系鈴人，關(guān)鍵在于政府部門履行好監(jiān)管職責(zé)。疫情期間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到影響，為了提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)，消費(fèi)券應(yīng)運(yùn)而生。給公眾發(fā)消費(fèi)券，固然是好事，但還不能一發(fā)了之，政府部門還須做好“下半篇文章”，跟進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，讓消費(fèi)券按照既定的設(shè)計(jì)落地有聲。
在執(zhí)法上，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)“羊毛黨”薅消費(fèi)券羊毛的懲戒力度，該移交司法的移交司法，該治安處罰的治安處罰，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，不能讓違規(guī)“薅羊毛”的劣行無人查處;在技術(shù)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)“羊毛黨”所采取的虛擬定位等欺騙手段使用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)控，有效切斷“全國(guó)通吃”的暗黑渠道;在監(jiān)督上，加強(qiáng)消費(fèi)券流通全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是對(duì)商家的管控，加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度，以起到震懾作用。
消費(fèi)券不是“羊毛黨”的“唐僧肉”。面對(duì)消費(fèi)券變現(xiàn)的亂象，有關(guān)職能部門應(yīng)警醒起來，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞或明或暗的大小漏洞，讓消費(fèi)券“四兩撥千斤”，真正促進(jìn)消費(fèi)，更好地助力打贏疫情常態(tài)防控的阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(作者：歐陽(yáng)晨雨，系法律學(xué)者)