日前，廊坊市出臺《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，圍繞推動跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等發(fā)展，明確了著力運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能外貿(mào)發(fā)展、推動貿(mào)易分工細(xì)化和業(yè)態(tài)融合發(fā)展、加快完善貿(mào)易保障體系、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、全力做好組織保障等方面的23項(xiàng)舉措，力爭外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式進(jìn)出口占全市比重高于全省平均水平。
2021年，廊坊市外貿(mào)進(jìn)出口總值510億元，增長29.8%。《實(shí)施方案》的出臺，將有力支持外貿(mào)企業(yè)利用新技術(shù)、新渠道拓展市場，為新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)提供更加完善的財(cái)稅支持、金融信保支持、基礎(chǔ)設(shè)施保障、物流和人才保障等。
數(shù)字技術(shù)賦能，支持跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
5月9日，佳佳供應(yīng)鏈管理(廊坊)有限公司國際結(jié)算專員孫夢晨坐在電腦前，通過“翼貿(mào)通”線上外貿(mào)平臺，為霸州紐萊客家具有限公司辦理出口收匯業(yè)務(wù)。
佳佳供應(yīng)鏈管理(廊坊)有限公司是廊坊市首家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，該公司自主研發(fā)的“翼貿(mào)通”線上外貿(mào)平臺，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字外貿(mào)新模式，通過鏈接外貿(mào)生態(tài)圈服務(wù)機(jī)構(gòu)，可為中小外貿(mào)企業(yè)提供商檢通關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算、物流貨代、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、海外倉展、訂單撮合等進(jìn)出口環(huán)節(jié)全流程一站式服務(wù)。“客戶在平臺下單，我們提供后續(xù)服務(wù)，讓企業(yè)更省錢、省心、省力。”佳佳供應(yīng)鏈管理(廊坊)有限公司總經(jīng)理張雯說。
著力運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能外貿(mào)發(fā)展，《實(shí)施方案》提出，從推廣壯大數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用、支持跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展、支持海外倉建設(shè)、完善海外倉網(wǎng)絡(luò)布局以及提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平著手，鼓勵外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用新技術(shù)新工具，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
廊坊市將指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流通關(guān)、客戶管理、供應(yīng)采購等貿(mào)易全流程進(jìn)行數(shù)字化改造。支持企業(yè)發(fā)揮“長尾效應(yīng)”，整合碎片化訂單，滿足境外個性化需求，實(shí)現(xiàn)小利潤大市場。鼓勵發(fā)展數(shù)字展會、社交電商、產(chǎn)品眾籌、大數(shù)據(jù)營銷等，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)集成和信息共享，加快形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
支持跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，廊坊市落實(shí)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口退換貨制度，對符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口商品，準(zhǔn)予不征稅復(fù)運(yùn)進(jìn)境。按照國家跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)企業(yè)防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉業(yè)務(wù)。同時，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究對以跨境電子商務(wù)9810模式出口海外倉的產(chǎn)品實(shí)行“入倉即退稅”。在廣陽、霸州、三河探索建立跨境電商示范園。
《實(shí)施方案》提出，支持廊坊綜合保稅區(qū)和北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)，培育和引進(jìn)一批物流企業(yè)、外貿(mào)代理企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、第三方支付企業(yè)，為跨境電子商務(wù)提供物流、倉儲、通關(guān)、支付、結(jié)匯、融資和信保等專項(xiàng)或綜合服務(wù)。同時，推動京東跨境電子商務(wù)保稅區(qū)北方中心倉項(xiàng)目建設(shè)，為其量身定制個性化服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。
對照國家海外倉標(biāo)準(zhǔn)，廊坊支持全市海外倉進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造。鼓勵海外倉企業(yè)對接省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和國內(nèi)外電商平臺，匹配供需信息。探索“海外倉+中歐班列”合作模式，打造與海外倉發(fā)展相適應(yīng)的物流通道，拓展服務(wù)功能。計(jì)劃到2025年，培育1至2個信息化智能化水平高、服務(wù)主體多、本地化經(jīng)營好的優(yōu)秀海外倉。
為完善海外倉網(wǎng)絡(luò)布局，廊坊鼓勵全市有實(shí)力的企業(yè)通過自建、租賃或合作的方式，在“一帶一路”沿線市場、RCEP締約國建設(shè)一批海外倉。支持海外倉企業(yè)研發(fā)智能倉儲技術(shù)、拓展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)。同時，不斷加強(qiáng)與央企海外倉對接合作，融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。
著力提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平，廊坊市支持有實(shí)力的企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)、高校、商協(xié)會建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，培育更多新業(yè)態(tài)主體，促進(jìn)更多中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，他們引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新管理模式、運(yùn)營模式和營銷模式。力爭到2025年，全市外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、智能化水平明顯提升。
細(xì)化貿(mào)易分工，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間
4月25日，隨著首批貨物順利通關(guān)，北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)正式進(jìn)入運(yùn)營階段。此時，位于廊坊開發(fā)區(qū)的廊坊綜合保稅區(qū)自2019年10月正式封關(guān)運(yùn)行后，已入駐42家企業(yè)。
立足綜合保稅區(qū)發(fā)展需要，《實(shí)施方案》提出，積極推動貿(mào)易分工細(xì)化和業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展、離岸貿(mào)易健康發(fā)展、外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展著手，培育外貿(mào)發(fā)展新動能，增強(qiáng)國際競爭新優(yōu)勢，加快促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，廊坊市全面落實(shí)國家稅務(wù)總局要求，指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。他們對已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進(jìn)行過首次申報(bào)退(免)稅實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè)，在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報(bào)信息后，7個工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作。
同時，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)完善線上服務(wù)平臺，提升集中代辦退稅風(fēng)險(xiǎn)管控水平。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)。力爭到2025年，全市省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)達(dá)到2家。
積極推動保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展，廊坊市鼓勵廊坊綜合保稅區(qū)和北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)引進(jìn)和培育保稅維修龍頭企業(yè)，開展數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備、精密電子等高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。經(jīng)省政府綜合評估后，支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，積極申請開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。支持廊坊市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)外有條件的企業(yè)，向國家有關(guān)部委申請開展自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在規(guī)定的維修產(chǎn)品清單內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易健康發(fā)展，廊坊市鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式，按照銀行展業(yè)“三原則”，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率，為全市企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。同時，支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面先行先試，在外匯結(jié)算、扶持獎勵、金融等方面給予離岸貿(mào)易公司更多優(yōu)惠和便利，促進(jìn)離岸貿(mào)易公司、資金運(yùn)營商、新型貿(mào)易商和高端商貿(mào)人才集聚。
隨著外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不斷延伸和貿(mào)易分工的進(jìn)一步細(xì)化，在營銷、支付、交付、物流等外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批細(xì)分的平臺型服務(wù)企業(yè)。為推動外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺發(fā)展，廊坊市推動霸州市特色定制家具國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和廊坊市電子信息、固安縣新型顯示、廊坊開發(fā)區(qū)汽車零部件等6個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地以及龍頭企業(yè)，依托家具、新型顯示、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)，搭建外貿(mào)細(xì)分平臺，在營銷、支付、交付、物流、品控等外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域共享創(chuàng)新，深耕垂直市場，走“專精特新”之路。支持外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站，培育自主品牌、自有渠道、自有客戶群。
為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，廊坊市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦服務(wù)貿(mào)易十二大領(lǐng)域，結(jié)合城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，合理規(guī)劃布局，加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易提檔升級，推進(jìn)高端高新服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，構(gòu)建全市分工明確、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、全面發(fā)展的新格局。到2025年，力爭建成省級服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)1個。
完善保障體系，全面激發(fā)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力
護(hù)航外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廊坊市加快完善貿(mào)易保障體系，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力做好組織保障，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
《實(shí)施方案》提出，加大財(cái)稅支持力度，廊坊市積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和省外貿(mào)發(fā)展資金，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
同時，廊坊鼓勵各縣(市、區(qū))政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會出臺支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升改造監(jiān)管設(shè)施，促進(jìn)主體做大做強(qiáng)。
提升金融信保服務(wù)水平，廊坊市支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。推動中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司與金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府性擔(dān)?；鸷献?，采用“信保+銀行+擔(dān)保”模式，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵企業(yè)通過國家“信易貸”平臺進(jìn)行信用貸款，鼓勵企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺開展應(yīng)收賬款融資等，鼓勵符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。
完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，廊坊將積極配合省完善國際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)功能，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易全鏈條、各環(huán)節(jié)全覆蓋。鼓勵電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化營銷提供國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。優(yōu)化跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程，提高通關(guān)效率。
人才是第一資源，廊坊市鼓勵普通高校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
審慎包容的監(jiān)管環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、開放共享的外部環(huán)境……營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，廊坊市將科學(xué)設(shè)置觀察期和過渡期，推動商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門間數(shù)據(jù)對接，加強(qiáng)對逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制，防止資本無序擴(kuò)張。依法推動設(shè)立外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織，積極制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果，及時落實(shí)相關(guān)政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”，深化國際交流合作。
此外，廊坊市全力做好組織保障，加強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，及時出臺相關(guān)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易、新型貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。同時，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效。積極營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。(周禹佳)
關(guān)鍵詞： 外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式 外貿(mào)進(jìn)出口總值 數(shù)字技術(shù)賦能 細(xì)化貿(mào)易分工