2月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對韓國生效實施。南京經濟技術開發區企業愛爾集新能源(南京)有限公司通過南京地區海關，成功辦理了兩票RCEP項下韓國電池原料進口手續，預計享受比最惠國稅率分別低1%和0.6%的協定稅率。這是RCEP對韓生效后，江蘇首批來自韓國的進口貨物。
世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，為地方經濟發展帶來了哪些新機遇?南京的政府部門、企業和各類經濟組織，如何協同發力、積極“融圈”、搶抓紅利，擴大進出口規模、提升產業能級，推動外向型經濟再上新臺階?近日，記者來到日韓企業集聚的南京經開區尋找答案。
掘金“財富圈”，減免關稅提高出口競爭力
“雖然首單的減稅額并不算大，但隨著企業外貿業務的不斷擴大，后期減免的貨物稅款將十分可觀。”愛爾集新能源(南京)有限公司負責人表示，RCEP對于企業來說，感受最直接的就是關稅減免。
今年元旦，位于棲霞區的江蘇博漢工貿有限公司成為南京首份RCEP協定原產地證書的簽發企業。該企業常年向日本出口化工產品，平均年出口額達38萬美元，最高年度出口額一度達到97萬美元。“RCEP生效后，通過申請RCEP協定原產地證書，預計我們今年輸日產品能節省11.4%至18.2%的關稅。關稅成本的降低，將增強我們產品的市場競爭力。”公司主管秦靜說。
“RCEP項下，原產地證明除了傳統的原產地證書以外，還新增了經核準出口商原產地聲明模式，即獲得經核準出口商資格的企業可以自主簽發原產地聲明，與海關簽發的原產地證書具有同等效力。”金陵海關駐江北辦事處副主任康政說，經核準出口商原產地聲明模式是RCEP實施內容的亮點之一，這一規定標志著由官方授權的簽證機構簽發模式轉變為與具備資質企業信用擔保的自主聲明模式并行，大大節約企業的經營成本，進一步提高貨物的通關時效。
“資質企業”涉及海關AEO認證制度，企業想成為經核準出口商，首先必須是海關AEO高級認證企業。AEO制度是海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業進行認證認可，并對通過認證的企業給予通關便利的制度。“目前，經開區已有AEO高認企業14家，約占全市的三分之一。下一步，我們將加大宣傳力度，主動靠前服務，指導區內企業申報AEO高級認證，通過提升資信水平、合規管理等方式獲得經核準出口商資格，充分享受RCEP政策紅利。”南京綜保區(龍潭)管理局副局長計紅說。
重構“能量圈”，要素流動催生經濟一體化新活力
“原產地累積規則”是RCEP達成的最亮眼成果之一，它是指出口貨物在生產加工的過程中，可以將使用其他締約國的原產材料視為本國的原產材料，并將其價值予以累加。如果最終累加的“原產材料”的價值不低于該產品總價值的40%，就可以獲得RCEP原產資格，從而取得相應通關優惠政策。
計紅給記者打了個比方。比如中國某企業生產的路由器，在生產過程中除了使用中國的原產材料外，還使用了新加坡的集成電路、日本的電容器、泰國的三極管。“單看中國原產材料的價值占總成本的25%，本來是不符合原產地標準的，但如果使用了原產地累積規則，在新加坡、日本、泰國生產的零部件都可以算作‘中國原產材料’，這樣一來‘原產材料’的價值就大于40%，可判定為取得RCEP原產資格，從而享受一定的通關便利和優惠。”
這就意味著，一些大型跨國公司可以重整供應鏈策略，優化在不同國家的產業布局，以投資帶動成員國之間的貿易，從而重構區域一體化發展的“能量圈”。“過去，LG集團主要把產品制造環節放在經開區。未來，依托RCEP的機遇，我們可以進一步優化集團在南京的產業布局。目前，公司正在向韓國總部申請成為LG新能源中國區總部，在南京經開區設置研發、銷售、結算等職能。”愛爾集新能源(南京)有限公司相關負責人說。
搶抓RCEP機遇，南京經開區先試先行。去年2月，園區掛牌成為江蘇省首批、南京市唯一的中日韓產業合作示范園區。目前，園區內已引進日韓企業近100家，總投資額超過130億美元，形成了平板顯示、新能源兩大戰略性新興產業集群。乘著RCEP的東風，日韓企業“加碼”熱情更加高漲。在不久前南京經開區公布的2022年度重點推進的30項重大項目里，總投資37.8億元的LG新能源電池八工廠項目和總投資21億元的LG電子新能源汽車零部件項目赫然在列。
優化“發展圈”，多措并舉助推外貿產業再上新臺階
1月17日，南京經開區聯合金陵海關組織召開RCEP政策宣講會，幫助園區企業及時了解RCEP相關政策，指導企業優化產業鏈、供應鏈布局，提升市場競爭力，助推園區外向型經濟加速發展。“這樣的政策輔導今后將時時有、時時新。”康政表示，“金陵海關將進一步發揮RCEP對促進經貿發展、推動產業轉型的重要作用，輔助更多企業利用好關稅減讓等優惠政策，做好RCEP政策指導，助力企業開拓RCEP成員國市場，推動經開區開放型經濟高質量發展。”
全力謀發展的不止企業。計紅表示，南京經開區綜保區(龍潭片)將充分利用RCEP機制，搶抓中日韓(江蘇)產業合作示范區、南京跨境電商綜合試驗區等建設機遇，大力支持南京本土跨境電商企業積極開拓東亞、東南亞市場，加快布局海外倉建設，充分利用綜保區、龍潭國家物流樞紐等平臺資源，將南京綜保區(龍潭片)打造成為南京企業拓展RCEP成員國市場的物流集散中心和跨境服務中心。
過去一年，我市外貿運行克服困難挑戰，逆勢上揚實現“量穩質升”，全年外貿進出口總值6366.8億元，同比增長19.2%。奔跑跨入RCEP機遇之門，以南京經開區為代表的南京各園區將搶抓RCEP簽署機遇，在積極融入“雙循環”中不斷增加外貿外資企業扎根南京發展的信心和底氣，在率先形成新發展格局中共享發展新機遇、攜手拓展新空間，助推我市外貿產業再上新臺階。(王婷婷)