區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)——這個包括15個成員國、事關全球最大自貿區的協定于2020年11月15日正式簽署，并有望于2021年底生效。
涵蓋貨物服務貿易、投資、知識產權、電子商務等眾多領域，RCEP對企業和個人意味著什么?會帶來哪些機遇?如何用足用好協定紅利?商務部18至19日召開RCEP線上專題培訓班，為各地商務、海關、商協會等約6000人上了一堂在線“動員課”。
RCEP有望在2021年底生效
與其他自貿協定相比，RCEP人口最多、GDP總量最大、貿易量最大、吸引外資最多、經濟增速也最快。
RCEP蘊含的巨大市場潛力，將為本地區和全球經濟增長注入強大動力。據美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
作為一個全面、現代、高質量、互惠的自貿協定，RCEP生效實施后，將推動我國三分之一的貿易實現零關稅，帶動相應的服務和投資開放，促進貿易便利化和營商環境提升，并對我國構建新發展格局有重要意義。
據悉，目前，各方推動RCEP生效的態度都很積極，協定在6個東盟國家和3個非東盟國家批準后，就可先行生效實施。商務部表示，RCEP有望在今年年底生效。
商務部部長王文濤在視頻致辭中說，各地商務部門要將RCEP與本地區、本領域發展緊密結合起來，與參與共建“一帶一路”結合起來，帶動各類市場主體充分融入RCEP大市場，持續組織開展宣介培訓，讓RCEP更快、更好惠及廣大企業。
抓住RCEP機遇用好自貿協定紅利
RCEP將給企業帶來哪些機遇?如何用足用好協定紅利，最大化發揮協定效力?
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說，各地應從貨物貿易自由化便利化、中日首次建立自貿關系、服務貿易和投資雙向擴大開放、完善營商環境等方面入手，努力抓住RCEP帶來的機遇。
比如，RCEP首次在中國和日本之間建立了自貿關系，日方技術優勢和中方市場優勢將得以進一步發揮。“尤其是部分城市要充分發揮中日地方發展合作示范區等合作機制的關鍵作用，打造中日合作新樣板，形成拉動中日兩國經濟新的增長點。”王受文說。
商務部國際司司長余本林說，RCEP生效后，我國眾多農產品對日出口將享受零關稅，如禽肉、蝦蟹、土豆、番茄、柚子、梨、櫻桃、咖啡、葡萄酒、加工食品等。“農產品生產優勢地區，特別是有區位優勢的山東、東北等環渤海區域，可充分挖掘與日本農產品的貿易潛力，擴大農產品出口。”
再比如，針對RCEP成員在中方重點關注的建筑、運輸、物流、醫療、金融、制造、采礦等領域作出的高水平開放承諾，王受文建議，各地要善于挖掘海外市場潛力，依托RCEP平臺積極引導企業“出海”開拓市場，高質量服務于“一帶一路”建設。
余本林指出，RCEP帶來的貨物貿易、投資增長，將帶動金融結算、外貿型保險、投融資等供應鏈金融需求增長。“地方可考慮著力推動這些產業發展，一方面推動本地區服務業提質升級，另一方面為RCEP帶來的貨物貿易增長保駕護航。”
既要高水平開放也要做好風險防控
RCEP既是機遇，也有挑戰。如何面對進口關稅降低帶來的行業競爭?如何應對可能出現的產業外移?如何處理好開放與安全的關系?
王受文強調，隨著進口商品價格優勢逐步顯現，相關行業要勇于在競爭中發展壯大，同時，各級政府也要善于運用協定中反傾銷、反補貼等貿易救濟手段，充分維護我國產業安全。
RCEP在促進區域產業鏈深度融合的同時，也會帶來重構。尤其是一些勞動力密集型、資源密集型產業，可能向土地成本、勞動力成本更加低廉的東盟國家轉移。
與會人士建議，面對這些潛在挑戰，我國要發揮好大市場優勢，用足產業部門齊全和綜合配套能力強的有利條件，穩固并提升我在區域產業鏈供應鏈的核心地位。
高水平開放也要有高效的監管和安全保障。商務部國際司有關負責人強調，我們應學好用好國際通行規則，建立健全事中事后監管體制，切實處理好開放與安全的關系，有效維護國家利益和產業利益。