汽車銷量跌幅不斷擴大，市場的信心亟需喚醒，“汽車下鄉”的重啟，無疑將是決定今年中國汽車市場走向的關鍵因素之一。

盡管相關部門目前尚未公布“汽車下鄉”的具體細節，但車企們已經作出響應，率先行動“自掏腰包”啟動補貼，搶占新一輪“汽車下鄉”的市場先機。

2月13日，長安歐尚宣布率先實施汽車下鄉補貼，最高可享受2.2萬元的廠家補貼;一天之后，一汽-大眾官方宣布，推出“一成首付購新車”和“最高萬元報廢補貼”的汽車下鄉政策;2月15日，福田也公布相關政策，憑舊車換購或農業戶口購買拓陸者E3、E5產品的用戶可享受3000元優惠補貼，而購買拓陸者E7、S柴/汽油自動擋車型的用戶可享受交1000元抵6000元優惠補貼。

上述車企的行動，是為了響應今年1月29日國家發改委等十部委共同發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案 (2019年)》(以下簡稱《方案》)。該《方案》涉及多項促進汽車消費舉措，包括老舊汽車報廢更新、新能源補貼、農村汽車更新換代等方面。

《方案》中明確表明要促進農村汽車消費：有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

時隔十年，“汽車下鄉”政策再度重啟。雖然《方案》中提到的補貼具體執行細節尚未公布，但利好信號的釋放，讓車企的態度變得非常積極。目前已有三家車企自發實行相關補貼，這也將給車市帶來一系列連鎖反應。記者從多家車企了解到，正在制定相關方案，后續還會有其他企業跟進。

“真補貼”還是“假噱頭”?

2月18日，中國汽車工業協會公布的數據顯示，今年1月汽車銷量236.7萬輛，同比下降15.8%，乘用車銷量為202.1萬輛，同比下降17.7%。進入2019年，汽車市場并未從負增長的陰霾中走出。21世紀經濟報道記者通過采訪多位汽車經銷商處了解到，今年春節期間返鄉購車需求較去年明顯下滑，市場氛圍較為悲觀。

此時出臺的“汽車下鄉”政策，成為車市的一劑強心針，而車企也希望借此吹散市場陰霾。但是，三家車企陸續出臺的相關補貼政策，真的能夠促進銷量嗎?是真的自掏腰包對消費者進行讓利補貼，還是借此作為促銷的一種噱頭。

針對上述車企的“汽車下鄉”補貼優惠政策的落地情況，21世紀經濟報道記者詢問了多位汽車經銷商。

“盡管通過網上的公開信息知道了廠家有這個活動，但是廠家目前還沒有下發內部文件。不過應該很快就會下發，但是目前還沒有。”2月16日，一位華東地區的一汽-大眾經銷商對21世紀經濟報道記者表示。

2月16日，記者通過網絡查詢多家一汽-大眾4S店的電話，詢問銷售人員目前是否已經能夠享用“汽車下鄉”優惠補貼時，給出的答復均是不知情，目前并未收到正式文件和通知。

根據一汽-大眾官方公布的消息，本次一汽-大眾大眾品牌汽車下鄉政策車型為捷達、2018款寶來、全新一代寶來、蔚領四款車型。其中，捷達報廢享受2200元報廢補貼，首付3888元起;2018款寶來享受2500元報廢補貼，首付7888元起。其余車型根據不同優惠方案，可享受4000元—9000元不等的報廢補貼，而全新一代CC享受的報廢補貼可高達1.2萬元。

可以看到，一汽-大眾主要通過報廢補貼和低首付金融貸款購車兩種方式來響應“汽車下鄉”政策。

“如果僅僅是針對報廢車輛的補貼，對市場的影響不是很大，因為報廢的車輛不是很多。農村地區使用車輛的時間一般較長，換購的需求很低。”一位西南地區的一汽-大眾經銷商對記者表示，響應汽車下鄉政策，是提振銷量不錯的嘗試，但具體效果還得看政策的落實。

與一汽-大眾類似，21世紀經濟報道記者通過電話問詢多位長安歐尚經銷商得知，也表示對該政策不了解，尚未收到明確通知。

根據長安歐尚官方宣布的消息，實施汽車下鄉補貼的車型包括旗下歐尚A600、歐尚A800、歐尚CX70、歐尚科尚等，最高可享受2.2萬元的廠家補貼。與一汽-大眾的報廢補貼不同的是，歐尚的補貼形式包括直接補貼、金融貼息、置換補貼等。

不過，一位長安歐尚的4S店銷售人員告訴記者：“因為車市不好，現在長安歐尚的終端優惠已經很高，目前還不清楚補貼是否在終端給出最大優惠的基礎上，再由廠家返利。按照以往的經驗，需要消費者先交車輛全款，然后廠家進行審核，再將返利退還給消費者。”

而當記者詢問享受補貼是否需要必須滿足農村戶口的條件時，該銷售人員透露，從以往的情況來看，可操作的空間較大，條件沒有想象中嚴苛。

隨著一汽-大眾和長安歐尚率先打響的汽車下鄉政策的第一槍，業內預計將有更多車企跟進，但從落地情況來看，政策對市場能起到多大的刺激作用，還需要市場來檢驗。

一位汽車業內人士對記者表示，汽車下鄉雖然能夠起到一定的刺激效果，但是關鍵還是看車企產品本身的競爭力。“汽車下鄉本是促進消費的一件好事，如果廠家真的能夠讓利給消費者，將對銷量起到明顯的促進作用。但如果只是借此噱頭推銷部分車型或者強行推銷換購，或許會適得其反。”上述汽車業內人士對記者表示。

農村市場是車市“新藍海”

汽車銷量跌幅不斷擴大，市場的信心亟需喚醒，“汽車下鄉”的重啟，無疑將是決定今年中國汽車市場走向的關鍵因素之一。

事實上，“汽車下鄉”政策早在2009年-2010年期間便已實施過。在與當年同時實施的購置稅優惠政策的雙重刺激之下，2009年車市增長顯著，中國汽車市場銷量增長46.15%，乘用車銷量首次突破千萬輛。中國首次超越美國，成為全球第一大新車消費市場。

“我們和發達國家相比，汽車消費的需求空間還是非常大的。按可比口徑，我國汽車千人保有量2018年是170輛。但發達國家，美國能夠達到將800輛左右，像歐、日等等發達國家在500到600輛。并不是說大家不愿意買汽車，這是階段性的，我們還有很大的增長空間。”2月12日，中國商務部市場運行司副司長王斌在2018年商務工作及運行情況舉行新聞發布會上表示。

雖然十年過去，中國汽車市場的銷量已經逼近3000萬輛，但是農村市場仍然具有巨大的市場潛力空間。業內普遍認為，汽車進入廣袤的農村市場，將是中國汽車千人保有量的重點突破口。

“中國汽車產業一定要在廣闊的農村市場開辟一片新戰場。”2月17日，中國汽車流通協會會長沈進軍接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

據沈進軍介紹，中國汽車流通協會曾在2008年、2015和2018年9月三次向發改委提出促進農村汽車市場消費的建議。在他看來，“汽車下鄉”不應該是一個短期行為，也不是一個刺激行為，不是權益之計，而是中國汽車產業的戰略性行為。

從多年來的“購置稅優惠”、“新能源補貼”、“汽車下鄉”等刺激政策，對汽車市場帶來的影響來看，盡管短期內能夠促進消費，但是同時也帶來了一定程度的透支，增長不可持續。“提議汽車下鄉，絕不是因為汽車市場負增長了，購買力不行了，來讓農民買車，讓汽車產業實現正增長。”沈進軍表示。

沈進軍認為，汽車下鄉需要作為一種戰略性的方案，對促進宏觀經濟的發展起到一定推動作用。“第一個階段，汽車產業支持扶持中央的扶貧政策是大有作為的。配合中央的扶貧。如何能夠利用幫助農民脫貧，把皮卡、微型車、廂式貨車等作為生產資料或生產工具，幫助農民去脫貧致富;第二階段，農民脫貧致富之后，對乘用車市場具有巨大的反哺力量。”

不過，短期來看，由于體量限制，這一輪的汽車下鄉政策應該更多還是會從刺激乘用車消費的角度出發。全國乘聯會秘書長崔東樹2月17日接受記者采訪時表示，此次汽車下鄉刺激的主力是乘用車。由于農村地廣，家用充電樁安裝使用方便，新能源汽車同樣具有一定發展前景。

近年來，中國汽車市場的競爭不斷加劇，市場不斷下沉。“汽車下鄉”也有助于車企開拓農村市場，提供新的市場機遇。事實上，上海通用五菱正是抓住了第一次開拓農村市場的機會強勢崛起。

“生產企業，一定要抓住機遇。我們希望農民利用商用車來致富，所以我認為商用車的企業這次要抓住機遇。當然乘用車企業也很有機會，因為很多農村地區已經富起來了，如果給他們點刺激政策，買車的積極性會更高。”沈進軍最后表示。

關鍵詞： 汽車下鄉重啟