“目前，甬川聚嘉二期項目已經進入設備安裝調試階段，即將逐步形成年產300萬平方米LCP薄膜、3000噸LCP纖維及纖維布的綜合產能，預計今年的產值超過1億元。”昨天上午，在鎮海物流樞紐港內，浙江甬川聚嘉新材料科技有限公司總經理王陽向記者介紹。

甬川聚嘉是國內第一家公開展示成熟LCP薄膜的企業，生產的LCP薄膜是5G天線及視頻線的關鍵基礎材料。隨著5G的加快應用，傳統的PI(聚酰亞胺)薄膜材料已無法滿足高頻段信號傳輸要求，性能更優的LCP薄膜將成為PI薄膜的最佳替代品。目前，歐盟、中國、美國、日本、韓國等5G主要市場迫切需要LCP薄膜的批量化供應。隨著5G微基站、智能穿戴、遠程醫療及汽車通信等產品的發展，LCP薄膜規模有望躍升至百億級。甬川聚嘉給自己定下了2024年之前實現年產值5億元的目標。

或許你無法想象，這里此前是一塊閑置了3年的土地，直到2020年甬川聚嘉接棒。

從曾經的零收益到今年預計年產值1億元，昔日“低效地”變身“高產田”的背后，是鎮海“畝均論英雄”改革的持續推進與優化。

在全省率先探索“地企雙評”模式，從源頭迫使“地主”企業、宗地企業遴選優質“租客”;率先細化稅費評價，對固定資產進項抵扣等稅額予以細化和分析，讓企業畝均評價更加科學;率先建立工業企業綜合評價系統，企業7年的數據一目了然;率先出臺縣域產業準入辦法，加強產業集聚與把控……憑借這4個全省“率先”，近日，鎮海在全省新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動考核中再次被評為優秀，“畝均論英雄”改革工作更是連續三年獲得省、市督查激勵。

“與其他區(縣、市)相比，鎮海工業用地更為短缺。”

在鎮海區經信局相關負責人王軍斌看來，鎮海騰籠換鳥的需求更加迫切。數據顯示，鎮海城鎮建設用地面積17萬畝，占土地總面積的47.86%，土地開發強度是全市平均值的3倍。其中，工業用地面積6.3萬畝，占建設用地總面積的37.4%。受此影響，不僅優質的企業拓展空間受限，新招引的項目也存在落地難的情況。

增量有限，就需要存量挖潛加快騰籠換鳥。通過整合第三次全國國土調查、不動產登記、地形圖等多套數據，鎮海對全區1996宗工業宗地以及約5000家工業企業進行入企式的全面排摸。預計今年底，全域工業企業、工業宗地評價率均可達到100%。

在探索“地企雙評”的同時，鎮海率先在全省建立了工業企業綜合評價系統。經過不斷迭代升級，該系統目前已建立了綜合評價、畝均圖示、項目管理、閑置廠房管理等4個子系統，囊括7年的企業數據。

“摸清家底后，才能針對性地開展整治。”王軍斌說，為進一步提高出租工業用地畝均績效，鎮海率先采用“地主”評價法，約束“地主”、宗地企業土地租賃行為。截至目前，鎮海所有出租工業用地已納入“地主”評價。與此同時，鎮海在標準地改革的基礎上，將石油化工、通用設備、電氣通信等112個小類列入該區鼓勵發展類，497個小類列入控制發展類，實現了當地產業的進一步集聚與優化。

組合拳下，產業不斷優化升級。據初步統計，今年上半年，鎮海規上企業中的承租企業畝均稅收與去年同期相比提高8%;規上工業增加值總量達450億元，居全省第3位;總量與去年同期相比增長12%，增速居全市首位。( 殷聰 )

關鍵詞： 規上工業增加值總量 畝均論英雄 工業企業綜合評價系統 產業不斷優化升級