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證監(jiān)會推出首發(fā)IPO現(xiàn)場檢查新規(guī) 一天5家擬上市企業(yè)主動撤單

北京日報 | 2021-02-25 14:26:47

市場掀起IPO撤單潮,企業(yè)名單還在擴容。昨天,上交所、深交所官網(wǎng)披露,又有5家企業(yè)終止IPO。近期以來,包括云知聲、柔宇科技等一批明星企業(yè)在內(nèi),已有多達50家擬沖刺科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)打起退堂鼓。業(yè)內(nèi)認為,今年證監(jiān)會推出首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查新規(guī),從源頭上把好上市入口關(guān),監(jiān)管升級讓一些“不自信”的企業(yè)放慢IPO步伐。

一天5家擬上市企業(yè)主動撤單

昨天,深交所官網(wǎng)顯示,浙江德寶通訊科技股份有限公司(簡稱“德寶股份”)申請撤回發(fā)行上市申請文件。去年7月31日,深交所受理德寶股份首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的申請,而2月23日,這家企業(yè)向深交所提交撤回IPO申請,被依法終止審核。西安鷹之航航空科技股份有限公司(簡稱“鷹之航”)情況類似,也因前一日向深交所提交撤回創(chuàng)業(yè)板IPO申請而被終止審核。

科創(chuàng)板同樣如此。上交所官網(wǎng)昨天披露信息顯示,上海藍科石化環(huán)保科技股份有限公司(簡稱“藍科環(huán)保”)終止IPO審核,原因是2月18日公司撤回發(fā)行上市申請。同一天,德威華泰科技股份有限公司(簡稱“德威華泰”)、江蘇國光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(簡稱“國光信息”)也因相似的理由被上交所終止審核。

注冊制下企業(yè)上市如潮,而如今市場掀起一波撤單浪潮,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板也成為終止IPO的“重災(zāi)區(qū)”。截至昨天發(fā)稿,根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)披露的審核動態(tài),今年以來,科創(chuàng)板已終止19家企業(yè)IPO審核,創(chuàng)業(yè)板主動撤單的企業(yè)更是達到31家,兩者合計已達50家。

7成多“中簽”企業(yè)已選擇離場

對于撤單潮的出現(xiàn),市場普遍認為還有一個非常明顯的背景原因。今年1月29日,證監(jiān)會發(fā)布首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查新規(guī),明確首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及后續(xù)處理工作。IPO現(xiàn)場檢查如今開始變得有規(guī)可依。

在試點注冊制的背景下,開展首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查是否還有必要?證監(jiān)會解釋,現(xiàn)場檢查是為進一步加強首發(fā)企業(yè)信息披露監(jiān)管,嚴把IPO入口關(guān),督促中介機構(gòu)盡職,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。證監(jiān)會還明確,交易所各板塊的首發(fā)企業(yè)均予以適用。

1月31日,中國證券業(yè)協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布最新一期首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽情況,共有20家企業(yè)被抽中,由證監(jiān)會對其信披質(zhì)量及中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行檢查。這20家擬IPO企業(yè)正是現(xiàn)場檢查新規(guī)落地后,首批被抽中的樣本。根據(jù)記者統(tǒng)計,截至昨天這20家“中簽”的擬上市企業(yè)中,已有15家打了退堂鼓,選擇撤回IPO申請,占比高達75%。

這些撤單企業(yè)中包括明星企業(yè)柔宇科技,這距其IPO申請獲受理還不到兩個月時間。對撤銷申請的原因,柔宇科技稱,基于公司股東結(jié)構(gòu)存在直接層面的“三類股東”等適格性的情況尚待進一步論證,考慮到公司發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)研究后決定,暫緩本次科創(chuàng)板上市申請。而另一家從創(chuàng)業(yè)板主動撤單的木瓜移動,更是因為5年來4次更換上市路徑,把新三板、美股、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板跑個遍而被市場熱議。

現(xiàn)場檢查發(fā)威凈化IPO源頭

對近期上演的IPO撤單風(fēng)潮,業(yè)內(nèi)人士認為,這正是IPO現(xiàn)場檢查發(fā)威的體現(xiàn)。

一部分業(yè)內(nèi)人士分析認為,注冊制試點后IPO審核從證監(jiān)會放權(quán)到交易所,大幅提升了市場的包容性,門檻似乎也有所降低。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示,正是由于科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的板塊屬性沒有量化標(biāo)準(zhǔn),加上IPO申報材料的真實性、充分性也無法量化,這種模糊可能導(dǎo)致一些企業(yè)存在僥幸心理。

企業(yè)IPO申請受理后,交易所只能從一般流程進行審核,而對IPO企業(yè)信披質(zhì)量的抽查,則是對少數(shù)樣本采取有針對性的、詳細的檢查,“相當(dāng)于是在交易所審核流程之外,多一道附加把關(guān)環(huán)節(jié),被抽中的企業(yè)自然就會有更多的壓力。”董登新表示,對首發(fā)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查,可通過查閱調(diào)取相關(guān)基礎(chǔ)材料,深入企業(yè)現(xiàn)場開展穿透式重點檢查,是對書面審核工作的必要補充。

業(yè)內(nèi)人士介紹,主動撤回和被動撤回是不一樣的,如果是審核不通過再撤回,其中暴露出的問題可能會被視作IPO違規(guī),會被納入誠信清單,而主動撤回則不會留下案底。因此權(quán)衡利弊得失,企業(yè)主動撤回也可以說是一種更明智的選擇。

“這也足以證明現(xiàn)場檢查是有效的。”董登新認為,信披質(zhì)量抽查對交易所審核有非常重要的補充和完善作用,對企業(yè)則具有很強的威懾效果,從源頭上凈化IPO市場環(huán)境,把好資本市場入口關(guān)。

關(guān)鍵詞: IPO 現(xiàn)場檢查 撤單

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