僅剩一個月，2020年即將劃上句號，又是各行各業“交總結”的時候。
在知識產權保護領域，微信近日率先公布了其在版權和品牌保護方面的成績單，即《2020年微信版權保護報告》(以下簡稱《版權報告》)和《2020微信品牌保護報告》(以下簡稱《品牌報告》)。
這兩份報告無疑是觀察中國互聯網知識產權保護現狀的重要窗口。根據《版權報告》，2019年下半年至2020年上半年，微信處理版權侵權信息超120000條，其中包括文字抄襲類侵權超60000條，影視作品侵權超30000條，在線教育音視頻、盜版教材書本與軟件超20000條，圖片素材侵權類超10000條，平均每月處理版權侵權信息超10000條。
根據《品牌報告》，2019年7月1日至2020年6月30日期間，微信共向品牌權利人提供超過410000條侵權線索，處理侵權個人賬號71000多個，處理超過47000個侵權公眾號和小程序。微信品牌維權平臺目前已經接入超過390個全球品牌。
國家市場監督管理總局執法稽查局副局長冀瑋在出席上述發布會時坦言，治理網絡知識產權侵權行為形勢依然嚴峻，加強知識產權保護執法力度，需要政府和社會共同的努力。“我們將繼續加大知識產權保護的執法力度，嚴厲查處侵權違法行為，電商平臺和行業組織應當加強行業管理和自律，企業和社會公眾要增強知識產權保護意識，既要保護自己的知識產權，又要尊重他人的知識產權，并勇于對侵權行為實施監督。”
完善制度加強執法
政企合作卓有成效
作為創新驅動力及國家軟實力的象征，知識產權所受到的重視在過去一年間仍在不斷加強。
就版權而言，2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于強化知識產權保護的意見》中進一步提出要加快著作權法的修改完善，在著作權領域引入懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。2020年11月11日，全國人大常委會審議通過修改著作權法的決定，加大對版權侵權領域的治理力度。
就品牌而言，今年6月，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室印發《2020年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》的通知，強調加強互聯網侵權假冒治理，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假宣傳等違法行為，落實網絡交易平臺主體責任，建立完善長效治理機制。加快網絡信息內容執法體系建設，全面清理整治網上涉侵權假冒違法違規信息。
在相關制度不斷完善的同時，一系列有針對性的執法活動也密集有效地開展。
據冀瑋介紹，自2019年以來，國家市場監管總局連續兩年印發了知識產權執法鐵拳行動方案，圍繞侵權假冒高發的重點實體市場、互聯網領域和關系到人民群眾健康安全的重點商品，深入推進知識產權執法，嚴厲查處商標侵權、專利假冒等違法行為，積極探索線上線下一體化執法，建立完善線上排查、源頭追溯、協同查處機制。“前三季度我們共查處商標專利涉嫌侵權的違法案件2.7萬件，移送涉嫌犯罪案件600多件，有力保護了合法人的合法權益。”
2019年，國家市場監管總局還將電商平臺集中治理作為重要活動，聚焦刷單侵權假冒等現象，集中整治電商平臺把關不嚴的問題，嚴厲查處違法行為，嚴格規范電子商務主體規格，督促落實主體責任，同時強化網絡監管的技術應用，及時刪除違法商品信息，不斷探索網絡市場監管的新方式、新技術。
此外，市場監管總局會同海關總署等六部門制訂了加強網購知識產權實施辦法，加強部門間的協作，建立覆蓋全國省市縣的執法聯絡體系，搭建執法部門權利人聯系溝通渠道，為政企協作、跨區域執法提供了支撐，同時加大了跨區域的查辦力度，深挖銷售網絡，充分發揮市場監管的優勢，完善全鏈條管理機制。
“我們相信對知識產權保護工作的持續推進，對營商環境優化具有重要的意義。”深圳市市場稽查局副局長陳桂育說。據其介紹，2019年深圳市場監管局三級聯動，設立知識產權稽查處，組織一系列監管行動，全年共查處侵權案件1827件，同比增長27.6%，罰沒款5183.78萬元。
在對知識產權保護工作的推進過程中，執法機關都充分感受到政企合作的必要性。陳桂育從與微信的合作中體會到，后者可以助力行政執法效力提升和監管。冀瑋也強調，政企需要攜手共進，推動我國互聯網領域知識產權保護水平不斷提升。
在冀瑋看來，加強知識產權保護執法力度，需要政府和社會共同努力。對于企業和行業組織，他也提出了“應當加強管理和自律”的要求。
主動預警專項治理
版權保護因時制宜
作為保護知識產權的重要主體，互聯網企業大有可為。此次發布《版權報告》和《品牌報告》的微信即給出了示例。
在版權保護方面，微信為版權方構建一張以“多元化原創激勵”為核心，以“侵權投訴快速處理”“版權爭議創造性解決”為配套的立體保護網。2019年下半年至2020年上半年，微信的版權保護工作全面深入微信的各個產品功能和場景。在微信個人賬號場景，平臺重點治理利用微信的即時通訊功能進行銷售盜版課程音視頻和教材書本、傳播盜版影視作品和短視頻進行非法牟利的行為;在公眾平臺場景，重點處理照搬照抄侵權和“洗稿”類爭議、違規使用原創聲明功能、未經授權使用他人圖片、傳播視頻類作品等侵權行為;在視頻號，微信針對未經授權搬運他人作品行為進行了重點排查和處理。
“對于近年來興起的短視頻，微信平臺也快速實現了‘從零到一，從無到有’的版權保護系統搭建，通過全電子化侵權投訴系統、賬號名稱保護系統、長視頻關鍵詞保護系統、首發內容保護機制等手段，來守護創作者權益。”微信版權保護工作負責人梁博文介紹說。
《版權報告》顯示，視頻號侵權投訴反饋機制上線至2020年上半年，已解決爭議超5400起，共計打擊仿冒賬號超650個，打擊版權侵權的視頻超2000條。
面對疫情時期的新形勢，微信持續以主動預警和專項行動治理方式，重點保護影視作品和教育類版權作品。影視作品保護方面，微信設置專人專崗，積極針對2019年國慶檔、2020年元旦檔等院線作品進行集中處理。2019年下半年至2020年下半年，微信共阻斷影視作品侵權信息傳播超30000條。在教育類版權作品方面，2019年下半年至2020年上半年，微信共處理教育類版權作品侵權信息近20000條，保護的作品包括在線教育音視頻作品、電子版教材輔導材料、名師在線講課課程講義等。以京版十五社反盜版聯盟的版權作品為例，春節期間，微信核實相關賬號涉嫌未經授權發布傳播教材內容，并處理涉嫌侵權信息約630例。
微信還對惡意重復侵犯版權的內容和行為，采取階梯式升級處罰措施進行加重處罰。2019年下半年至2020年上半年，微信對超2000個惡意版權侵權、重復版權侵權的賬號采取封禁功能措施;對超250個惡意傳播版權侵權內容的小程序采取暫停提供服務等措施;對超1000個專門利用通訊工具功能進行販賣或傳播版權侵權作品的微信個人賬號作封號處理。
嚴打假冒侵權行為
提供網購防騙指南
在品牌保護方面，2016年3月，微信上線了品牌維權平臺，把用戶投訴的仿冒品信息與具有鑒假能力的品牌權利人連接起來。用戶向平臺提交線索，接入平臺的品牌權利人獲得與品牌相關的線索信息，進行專業鑒定后，通過平臺將具有法律效力的證據反饋給微信，微信將根據反饋對侵權賬號進行處理，并將結果通知用戶和品牌權利人。
《品牌報告》顯示，截至目前，品牌維權平臺共計接入390多個品牌，覆蓋五大洲的25個國家和地區。2019年7月1日至2020年6月30日期間，品牌維權平臺共為已接入的品牌權利人提供超過410000條侵權線索，處理超過71000個侵權個人號，超過35000個侵權賬號被封禁。
與此同時，微信平臺主動排查，疫情防控期間開展假冒口罩、假冒防護服、假冒新冠疫苗等涉疫違規侵權信息專項嚴打行動。僅2020年1月27日至3月8日期間，微信品牌保護團隊主動核實了7000多條品牌維權平臺上涉嫌銷售假冒偽劣口罩等防護用品的舉報線索，共計對超10000個確認存在侵權行為的賬號進行了階梯式處罰，對超過3000個確認欺詐支付賬戶進行限制處理。
微信在研發推出新產品、新功能時，始終將知識產權保護置于優先順序。微信小程序、視頻號以及企業微信互通等新場景，也已納入微信品牌保護體系。
微信公眾平臺采取主動、積極的前置攔截保護措施，實施“命名唯一+關鍵詞攔截”雙保險的品牌名稱保護機制，貫穿微信公眾號、小程序的注冊和運營全過程。同時，新增微信品牌小程序認證功能，幫助樹立品牌認知度，正向引導品牌保護。在2019年7月1日至2020年6月30日期間，微信收到并審核針對公眾號及小程序實施的商標侵權、名稱占用、整體仿冒等行為的品牌保護類投訴約120000起，共處罰賬號47000多個。
此外，《品牌報告》還貢獻了其所發現總結的侵權特點，為社會避開網購那些“坑”提供了重要參考價值。例如，微信品牌團隊發現，“專柜”“代購”“復刻”“中古”“發票”“直播”“海關”“免稅”等關鍵詞，在品牌侵權關鍵詞“熱度榜”中居高不下。大量侵權人在推廣、銷售時，試圖將仿冒品偽裝為正品。這種“以假充真”的行為具有較強迷惑性，可能導致部分用戶誤以為自己購買的是“折價正品”，與用戶“知假買假”的情形相比，將給用戶造成更大的經濟損失。
“多數侵權人傾向于將自己包裝為‘創業女性’‘兼職寶媽’‘姐妹買手’等身份，憑借女性身份，增加可信度及真實性，并試圖為違規行為創造更有利的空間。”微信品牌保護負責人說。
《報告》顯示，從被處罰賬號設置的“性別”字段看，約67%的被處罰賬號使用了女性身份。從地域上看，廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地成為線上品牌侵權高發地區，合計達到被處理侵權賬號總數的60%。
騰訊集團法務副總裁謝蘭芳說，互聯網新業態突飛猛進的同時也給知識產權保護增加了難度，我們擁抱變化，主動創新，在快速變化的時代背景下，利用直播、短視頻、遠程會議等形式加強與權利人的溝通和交流，深入了解行業痛點、積極探索知識產權保護的合理解決方案，未來微信也將持續深挖權利人知識產權保護需求，主動開展合作溝通。
強化企業社會責任
創新執法提高效能
上述一系列數據，是微信對知識產權保護的成績，也從一個側面反映了互聯網時代知識產權保護仍然面臨許多挑戰。
冀瑋坦陳，總體看來，經過幾年堅持不懈的治理，網絡侵權假冒蔓延勢頭得到了一定的遏制，但是當前的形勢依然嚴峻，一些制假售假的行動呈現出區域分布碎片化、物流支付信息化、違法行為組織化的特點，針對微商等新商業模式的監管依然存在一定程度的滯后。
京版十五社反盜版聯盟秘書長伊才曉認為，首先，要強化企業的社會責任。其次，要完善行業監管體系，包括建立知識產權黑名單，將惡意侵權、多次侵權、屢次侵權的主體納入黑名單，讓其在進入平臺時受到限制;加強行業協會的功能，對那些惡意侵權的企業，行業協會就可以將其清除出去;建立完善第三方機構，彌補我們在鑒定、測試等方面的缺失，比如有視頻網站對聲音和圖片作一些技術處理帶來是否侵權的認定難題，由此對執法產生影響。再次，政府管理部門要提升監管技術。
冀瑋表示，下一步將順應互聯網經濟的發展，積極創新執法方式，進一步提升知識產權的執法效能。由分段執法向全鏈條執法轉變，“市場綜合改革前生產銷售的環節由不同部門監管，信息不暢，這種方案只能針對某個違法的環節，機構改革以后我們為開展全鏈條執法開創了條件，我們將注重從單個環節入手，加強消費者權益保護的銜接”。
同時，由轄區執法向跨區域執法轉變。電子商務呈現了碎片化的特點，買家遍布全國各地，“這種形式只有加強聯合行動才能鏟除整個非法的生產銷售網絡，我們將樹立全國一盤棋的思想，發揮協同優勢，建立完善跨區域執法協作機制，將線索通報、證據移轉、案件協查聯合方案等落到實處，做到發現線索、追蹤溯源、統籌部署聯合行動，對侵權假冒形成打擊的合力”。
此外，要由封閉執法向開放執法轉變，“將來市場監管部門案件都要公開，進一步提升執法辦案的透明度，我們要積極順應這一趨勢，規范執法流程，嚴格執法辦案，敢于接受社會監督，確保每一起案件都經受得住考驗”。(記者 張維)