高坪鎮青里壩村一角。 （本報恩施圖片庫 申萬萍 攝）
長江航務管理局結對幫扶茅田鄉三道巖村。 （資料圖）
(資料圖片)
花坪鎮周塘村大馬士革玫瑰園。 （全媒體記者 劉波 攝）
通訊員 申萬萍
初春的建始，廣袤的田野上機械轟鳴，農民開始整地備耕。
剛剛過去的一年，建始舉全縣之力，聚全縣之智，做實“五個幫扶”，狠抓“五個保障”，下好“五個功夫”，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中守正創新，破題立局。
做實“五個幫扶”
走進建始縣長梁鎮白云片區，但見村莊干凈整潔，村民生活富裕，特色產業基地接連成片，村莊變公園，果園變網紅打卡地。
“村民日子過得紅紅火火，我們白云片區成為全縣鄉村振興示范片區，可謂名副其實。”2月3日，白云片區返鄉創業能人汪禮與10余名村民正在雪梨基地開展果園春管。說起“詩畫白云”的振興成效，他無比自豪。
產業幫扶讓村民得實惠。自開展鄉村振興以來，建始縣因地制宜發展油菜、蔬菜、特色水果、道地藥材、生豬、蛋雞六大主導產業，發展油菜產業基地11.9萬畝、蔬菜產業基地20.8萬畝、特色水果基地8.1萬畝、道地藥材基地10.2萬畝；建成存欄蛋雞5000羽以上的蛋雞場13個，進一步完善年存欄100萬羽金鳳蛋雞產業園建設；穩定全年生豬出欄63.5萬頭以上、年末存欄42萬頭以上，產業發展初顯成效。
巧借駐村單位實現幫扶全覆蓋。全縣選派1166名骨干力量，組成395個鄉村振興工作隊，實現幫扶全覆蓋。
防返貧動態監測幫扶應扶盡扶。為進一步鞏固和拓展脫貧攻堅成果，該縣織牢織密監測預警網絡，對脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶和邊緣易致貧戶三類對象進行動態監測，按照“一戶一措施、一戶一專班”的要求精準幫扶、應扶盡扶，實現64戶218人監測對象的風險穩定消除，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。
就業幫扶解民憂。建始縣積極開展就業幫扶，11個扶貧車間吸納709人就近就業，各個車間帶動脫貧戶勞動力比例均超30%；設置公益崗位2253個，其中含766名易地扶貧搬遷人員。
易遷后續扶持同步推進。把安置小區產業發展納入全域特色產業發展規劃同步推進，近200個特色產業項目帶動8885戶易遷戶持續增收，幫助1.89萬有勞動能力的易遷對象實現穩定就業。
狠抓“五個保障”
“嚴格執行控輟保學聯控聯保機制，全縣義務教育階段入學率、鞏固率均達到100%。”縣教育局負責人在介紹2022年全縣控輟保學情況時這樣說。
抓教育有保障。數據顯示，2022年春秋兩季，該縣累計扶持困難學生3.6萬人次，發放資助資金1495萬元，發放春季學期“雨露計劃”資金615.45萬元，惠及學生4103人。
抓基本醫療有保障。全面落實大病專項救治、家庭醫生簽約服務、先診療后付費和“一站式”結算等政策，全縣脫貧人口、監測對象基本醫療參保率、補貼率均達到100%。
抓住房安全有保障。健全完善住房安全動態監測和日常巡查機制，扎實開展農村房屋安全隱患排查，2022年實施并驗收危房改造171戶，撥付危改資金346.94萬元，實現危房動態清零。
抓飲水安全有保障。做好飲水安全工程設施管護和飲用水源地保護，制訂季節性缺水應急預案，著力破解部分高山地區季節性缺水難題，持續提高農村供水保障水平。
抓民政兜底有保障。嚴格按照政策標準，按照應保盡保、應救盡救原則，及時將符合條件人員納入救助保障范圍，全縣現有農村低保對象2.5萬人、農村特困對象2458人，截至目前，該縣共為農村低保人員、農村特困人員分別發放資金9007萬元、2590萬元。
下好“五個功夫”
“水變干凈了，瀝青路到家了，環境變好了，我們的生活更加舒適了。”2月5日，談起村里的變化，業州鎮羅家壩村村民郭榮兵喜笑顏開。
近年來，建始縣統籌協調農業產業發展和人居環境綜合整治，堅持黨建引領鄉村治理，實施“法治、德治、自治”三治融合，深入推進共同締造，激發基層活力，助推鄉村振興。
在鄉村治理上下功夫。堅持把鄉村治理作為激發群眾內生動力、實現鄉村有序發展的固本之策和有效保障。鄉風文明理事會和監事會、基礎設施管護協會等群眾自治組織基本實現全覆蓋；“清正奉廉”“清源固廉”“清濁揚廉”“清風育廉”四大工程穩步推進；景陽大樹埡、龍家壩移民美麗家園示范村創建項目通過省級驗收。
在鄉村示范上下功夫。堅持把鄉村示范作為全面推進鄉村振興的有力抓手。12個美好環境與幸福生活共同締造活動試點村建設有序推進；36個鄉村振興重點村加快建設，示范引領效應持續釋放；高坪鎮青里壩數字鄉村試點全面建成；全國首家同步農村數字院線影院建成并投入使用。
在區域協作上下功夫。2021年5月，武漢市洪山區、東湖風景區與建始牽手,拉開省內區域協作對口幫扶帷幕。自牽手以來，兩區為建始縣落實幫扶資金3380萬元，切實扶持建始縣產業、民生、教育、衛生、人才等的發展；聯合中央、省直、州直等30個定點幫扶單位的駐村工作隊，共同推進鄉村振興。
在推進鄉村建設上下功夫。持續鞏固農村廁所革命成果，明確管護主體、完善管護制度、保障管護資金；完成農村廁所糞污與農村生活污水統籌治理試點項目；全縣所有行政村全部納入生活垃圾集中收運處置體系。
在全域旅游上下功夫。依托“康養金地·和美建始”金字招牌，建設一批鄉村旅游網紅打卡地、森林康養和“候鳥”旅居地，休閑療養、康養避暑、生態民宿、創意農場等經濟新業態蓬勃發展，全縣2000余戶農戶變身小老板，帶動2萬余戶脫貧戶吃上“旅游飯”。