近日，國(guó)務(wù)院修訂通過(guò)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。在國(guó)新辦1月21日舉行的例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍表示，新修訂的《規(guī)定》強(qiáng)化了企業(yè)名稱登記事中事后監(jiān)管，明確涉及“傍名牌”等企業(yè)名稱侵權(quán)行為的，可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)予以糾正，也可以向人民法院起訴;同時(shí)，禁止事項(xiàng)增加了“或者可能有其他不良影響”，這意味著近年來(lái)因名稱而產(chǎn)生不良影響的企業(yè)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)有權(quán)予以糾正。
明確企業(yè)名稱自主選擇權(quán)
名稱是企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的載體，同時(shí)包含了一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)性、專業(yè)性制度和規(guī)定，原來(lái)的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的核心是“預(yù)先核準(zhǔn)”，是行政許可事項(xiàng)，名稱能不能用，要由審查人員主觀判斷，標(biāo)準(zhǔn)不一;修訂后的《規(guī)定》實(shí)行“自主申報(bào)”，申請(qǐng)人依法自主選擇符合規(guī)定的企業(yè)名稱，承諾自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)，減少政府對(duì)企業(yè)名稱資源的直接配置和對(duì)企業(yè)自主選擇名稱權(quán)利的干預(yù)。
據(jù)司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春介紹，修訂后的《規(guī)定》建立了企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，明確了企業(yè)登記機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人提供查詢、選擇名稱等服務(wù)，申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)名稱，登記機(jī)關(guān)不再對(duì)企業(yè)名稱是否與其他企業(yè)名稱近似作審查判斷，申請(qǐng)人可以通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者在登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交有關(guān)文件、資料，對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選，選取符合規(guī)定的名稱。同時(shí)申請(qǐng)人還應(yīng)承諾因企業(yè)名稱與其他企業(yè)名稱近似侵犯他人合法權(quán)益的，應(yīng)自行承擔(dān)法律責(zé)任。
為此，《規(guī)定》建立了一套企業(yè)名稱的基本規(guī)范，包括完善了企業(yè)名稱基本要素和構(gòu)成規(guī)范，細(xì)化了企業(yè)名稱的禁止性要求，明確了外商投資企業(yè)名稱、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)集團(tuán)名稱的有關(guān)規(guī)則。例如，企業(yè)名稱冠以“中國(guó)”“中華”“中央”“全國(guó)”“國(guó)家”等字詞，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。但使用外國(guó)投資者字號(hào)的外商獨(dú)資或者控股的外商投資企業(yè)，企業(yè)名稱中可以含有“(中國(guó))”字樣。另外，在企業(yè)名稱的禁止事項(xiàng)中，列出了9種情形，包括不得使用或者變相使用政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織名稱及其簡(jiǎn)稱、特定稱謂和部隊(duì)番號(hào);不得違背公序良俗或者可能有其他不良影響等。
侵權(quán)及奇葩企業(yè)名稱將被糾正
目前，我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量已超過(guò)1億戶，如何給企業(yè)起個(gè)叫得響、記得住的名字，有一定難度。為幫助市場(chǎng)主體了解現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)使用的名稱，我國(guó)2017年就實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)全部開(kāi)放。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)建立了企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)。企業(yè)可以申報(bào)想要登記的名稱，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行過(guò)濾，按照規(guī)定對(duì)名稱進(jìn)行比對(duì)，攔截不合規(guī)的名稱。
這項(xiàng)改革不光賦予了企業(yè)自主選擇名稱的權(quán)利，還提高了工作效率。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦介紹，按照原來(lái)的規(guī)定，企業(yè)名稱的核準(zhǔn)需要10個(gè)工作日左右，現(xiàn)在是即時(shí)反饋，從實(shí)踐中看，自主申報(bào)的名稱后來(lái)在企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，通過(guò)率超90%。
但是，企業(yè)名稱自主登記也出現(xiàn)了一些走偏，有的企業(yè)名稱太過(guò)奇葩，在網(wǎng)絡(luò)上引起爭(zhēng)議，產(chǎn)生不良影響;有的企業(yè)名稱“傍名牌”、打擦邊球，涉嫌侵權(quán)。
為此，《規(guī)定》明確了企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;明確企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，例如存在違背公序良俗或者可能有其他不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。其他單位或者個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，可以請(qǐng)求企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以糾正。利用企業(yè)名稱實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
原來(lái)的《規(guī)定》制定于1991年，很多企業(yè)因歷史原因形成了相關(guān)名稱，可能不符合修訂后的《規(guī)定》。但這些企業(yè)名稱在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一直在使用，形成了相應(yīng)的品牌效應(yīng)。對(duì)此，唐軍表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將制定完善具體的規(guī)范管理制度，逐步解決企業(yè)名稱登記管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)也將加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)企業(yè)遵守法律規(guī)定，理性選擇名稱。
“我們鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)、使用具有獨(dú)創(chuàng)性且內(nèi)涵豐富的企業(yè)名稱，提升企業(yè)形象及競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。”唐軍說(shuō)，“但對(duì)于存在違反法律法規(guī)，違反良俗和誠(chéng)信意識(shí)以及‘傍名牌’等不正當(dāng)行為的企業(yè)名稱，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將嚴(yán)格按照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。”(記者 佘穎)