進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，河南又有新動作。昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)了《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案》，共推出21項(xiàng)措施，旨在著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

亮點(diǎn)一：全流程審批時間壓縮至24天以內(nèi)

針對企業(yè)在投資建設(shè)方面遇到的問題，《方案》提出，以辦成項(xiàng)目前期“一件事”為目標(biāo)，鼓勵有條件的地方實(shí)行項(xiàng)目單位編報一套材料，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(大廳)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，審批部門同步評估、同步審批，加快項(xiàng)目落地。

加強(qiáng)既有建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目分級分類審批，對社會投資的小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，試行取消施工圖設(shè)計(jì)文件審查和強(qiáng)制外部監(jiān)理，鼓勵推行工程質(zhì)量保險，將全流程審批時間壓縮至24天以內(nèi)，2020年年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。

深入推進(jìn)“多規(guī)合一”。整合測繪事項(xiàng)，優(yōu)化測繪流程，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整合后每個階段的測繪事項(xiàng)委托一家測繪單位承擔(dān)、同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪成果只提交一次。

亮點(diǎn)二：落實(shí)“非禁即入”要求

《方案》要求，全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)“非禁即入”要求。在簡政放權(quán)方面，河南將聚焦建筑業(yè)企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等審批，全面推行告知承諾制。與此同時，將下放水利施工總承包二級資質(zhì)審批等部分省級審批權(quán)限，優(yōu)化船舶檢驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，逐步推行網(wǎng)上報檢。

促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，降低經(jīng)營成本。在確保食品安全的前提下，對只進(jìn)行熱食類制售(不含冷食類制售、裱花蛋糕等)的連鎖便利店，不設(shè)置食品處理區(qū)面積等方面的審批要求;推進(jìn)中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州、開封、洛陽片區(qū)開展銷售預(yù)包裝食品許可改備案工作試點(diǎn)，條件成熟后在全省推廣。對職業(yè)病危害一般的用人單位，將職業(yè)病危害因素檢測頻次由一年一次降為三年一次。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例。

亮點(diǎn)三：實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金等線上申領(lǐng)

為促進(jìn)人才流動和靈活就業(yè)，《方案》指出，要推進(jìn)流動人員人事檔案信息化建設(shè)，完善支持靈活就業(yè)的政策措施，明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法。優(yōu)化失業(yè)保險經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金等失業(yè)保險待遇線上申領(lǐng)。以街區(qū)為單位，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置流動商戶臨時經(jīng)營場所(點(diǎn))，合理設(shè)定經(jīng)營時間，規(guī)范流動商戶臨時經(jīng)營行為。

對于新業(yè)態(tài)的發(fā)展，《方案》中也有明確要求，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，抓緊評估已出臺的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施。完善河南省第二類創(chuàng)新型醫(yī)療器械特別審查程序，建立創(chuàng)新型醫(yī)療器械優(yōu)先注冊檢驗(yàn)通道，做到隨到隨檢，檢驗(yàn)報告審核、發(fā)放等時間壓縮20%以上。

亮點(diǎn)四：企業(yè)開辦時間壓縮至兩個工作日以內(nèi)

《方案》提到，河南將全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，2020年年底前開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺，全省企業(yè)開辦時間壓縮至兩個工作日以內(nèi);鼓勵具備條件的地方進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。

為持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，《方案》要求，推進(jìn)發(fā)票改革，逐步擴(kuò)大電子發(fā)票使用范圍，2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，逐步取消增值稅發(fā)票驗(yàn)舊。大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，2020年年底前實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

加快出口退稅進(jìn)度，一、二、三類企業(yè)出口退稅平均辦理時間分別壓縮至兩個工作日以內(nèi)、6個工作日以內(nèi)、8個工作日以內(nèi)。人行國庫部門對審核無誤的出口退稅辦理時間壓縮至兩個工作日以內(nèi)。分批推行無紙化單證備案。(記者 李娜)

關(guān)鍵詞： 失業(yè)補(bǔ)助金 河南