制造業(yè)服務業(yè)人才需求量大
“當某一職業(yè)的需求超過供給，我們就可以簡單地理解為這個職業(yè)的勞動力存在短缺。”中國人事科學研究院人力資源市場與流動管理研究室主任、研究員田永坡如是解釋短缺職業(yè)。
中國就業(yè)培訓技術指導中心負責人告訴記者，按季度發(fā)布“短缺排行”，為的是提升職業(yè)技能培訓的針對性、實效性，同時為勞動者和用人單位求職招聘、參加職業(yè)技能培訓提供方向性指引。
綜觀已發(fā)布的6期排行，生產(chǎn)制造業(yè)人員、社會生產(chǎn)服務和生活服務人員、專業(yè)技術人員等3類職業(yè)占比均超九成，穩(wěn)居勞動力市場短缺職業(yè)的主體。
“制造業(yè)和服務業(yè)中青壯年勞動力占優(yōu)勢。”在田永坡看來，當前我國人口結構正在發(fā)生較大變化，勞動年齡人口總量和占總人口比例呈下降之勢，人口老齡化程度日益提升。這種年齡上的結構變化，直接導致了制造業(yè)、服務業(yè)中勞動力密集型行業(yè)和崗位的供求短缺。
同時，田永坡說，受技術進步和產(chǎn)業(yè)調整的推動，勞動力市場對具有一定技術和專業(yè)知識勞動力的需求不斷增加，使得專業(yè)技術人員日益緊缺。另一方面，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動力供給產(chǎn)生了“虹吸”效應，導致制造業(yè)人員短缺。
這一點在2020年第四季度“最缺工”職業(yè)排行中有所印證。新進排行的25個職業(yè)中，有15個與制造業(yè)直接相關，如冶煉工程技術人員、鑄造工、汽車工程技術人員、金屬熱處理工等。短缺程度加大的34個職業(yè)中，有16個職業(yè)與制造業(yè)直接相關，如鋼筋工、機修鉗工、紡織染色工等。
從2020年第四季度的數(shù)據(jù)來看，招聘需求人數(shù)環(huán)比上升明顯，“最缺工”的100個職業(yè)供求關系總體趨緊。缺口數(shù)上升到92.9萬人，總體求人倍率從三季度2.67上升到2.90，均居發(fā)布排行以來的最高位。
因自動化、智能化難以取代而缺工
已發(fā)布的6季短缺職業(yè)排行中，前十位“最缺工”的職業(yè)基本穩(wěn)定，偶有變動。其中，營銷員、餐廳服務員、保安員、保潔員、商品營業(yè)員、車工等6個工種，連續(xù)名列前十。同時，家政服務員、收銀員、焊工等工種，也多次出現(xiàn)在榜單的前十位。
“短缺工種是全部職業(yè)或是統(tǒng)計數(shù)據(jù)覆蓋范圍內全部職業(yè)的一種反映，持續(xù)短缺確實反映了市場上此類人員的供需狀態(tài)，這是一個大致的特征。”田永坡認為，受勞動者觀念、擇業(yè)傾向以及職業(yè)聲望等影響，各職業(yè)的短缺情況有所不同。
一些從業(yè)門檻低的工種之所以招聘難，在中國勞動和社會保障科學研究院助理研究員殷寶明看來，主要是由于這些崗位就業(yè)質量不高，吸引力不足導致流動性高。他還注意到，其中多數(shù)工種屬于服務業(yè)，是自動化、智能化一時難以取代的崗位。
同時，這也側面反映了就業(yè)的結構性矛盾——“有崗無人”和“有人無崗”的錯配持續(xù)存在。“高技能人才和技能要求不高的基礎崗位兩頭供不應求。”殷寶明表示。
田永坡將這種兩端供不應求的情況比喻為“微笑曲線”，即勞動密集型且無法被機器完全替代的勞動力和高技術領域的勞動力需求旺盛，出現(xiàn)緊缺，“這是技術進步所引發(fā)的崗位結構變化”。
“不過這種變化并不全面，只反映了部分情況。”殷寶明介紹，該短缺職業(yè)排行只是收集了公共就業(yè)服務機構人力資源市場的供求數(shù)據(jù)，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)招聘及有關信息并沒有納入統(tǒng)計。
一些技術技能要求較低的工種之所以頻頻出現(xiàn)在榜單前列，在殷寶明看來，在一定程度上或許跟數(shù)據(jù)來源有關。這些崗位的從業(yè)人員一般年齡較大、文化水平不高，多數(shù)通過線下公共就業(yè)服務機構求職，企業(yè)也傾向于通過線下公共就業(yè)服務機構招聘。
緩解“最缺工”，企業(yè)要提待遇
“最缺工”的排行榜單，除了短缺工種的排行，還羅列了崗位缺口數(shù)從大到小排列的需求典型城市。
這其中，不少崗位在南北方、東西部都缺。如一年多來“最緊俏”的營銷員崗位，最緊缺的5座城市為上海、長春、北京、天津和洛陽;多次位列“最缺工”榜單前十位的家政服務員，長春、廈門、廣州、北京、昆明等地尤為短缺。
“從區(qū)域來看，專業(yè)技術人員在東部地區(qū)更顯緊缺。”與此同時，田永坡觀察發(fā)現(xiàn)，隨著中西部地區(qū)城市群的發(fā)展和崛起，當?shù)貙θ瞬诺男枨罅考哟螅m有部分人員回流，但仍有不少崗位處于缺人的狀態(tài)。
針對一些從業(yè)門檻較低的工種總是缺工的現(xiàn)狀，殷寶明認為，企業(yè)要提高這些崗位的待遇競爭力，暢通職業(yè)發(fā)展通道，減少崗位流動性，降低招聘成本，實現(xiàn)與員工的雙贏。同時，負責培訓的單位要完善相關職業(yè)標準和培訓規(guī)范，提高培訓的實用性、針對性，并在職業(yè)技能提升補貼政策上進行傾斜。
“發(fā)布緊缺職業(yè)，可以引導勞動者有目的地參加和接受一些職業(yè)培訓，提高自己應對勞動力市場變革的能力。”田永坡說，這些信息也可以為勞動者了解自己在勞動力市場中的地位提供參考，為用工雙方在工資議價、招聘和求職決策時提供參考。
田永坡建議，在條件允許的時候或者地區(qū)，適當提供短缺職業(yè)的工資水平數(shù)據(jù)，供用人單位和勞動者參考。
殷寶明建議未來要擴大數(shù)據(jù)覆蓋范圍，增加數(shù)據(jù)來源渠道，為勞動者求職和用人單位招聘提供更加準確、有效的指引。