緊盯“急難愁盼” 為民企解憂紓困

當前，外部環境的復雜性增加了市場的不確定性，在走訪過程中，監管部門帶著諸如資本市場工具如何助力民企突破發展瓶頸等一系列關鍵問題深入企業一線，切實推動解決實際問題。

指導幫助民營上市公司用好支持性政策是走訪工作的重要內容之一。針對上市公司希望加大并購重組政策指導等訴求，河北證監局在走訪以嶺藥業時表示，以嶺藥業要加大研發投入，積極利用并購重組等手段推動中醫藥現代化、國際化進程。隨行的金融機構相關負責人表示，將針對以嶺藥業的并購需求，提供包括并購貸款、債轉股、資產置換等一系列金融服務。

近期，受外部環境變化影響，上市公司對“出海難”的問題反映較為突出。為此，深圳證監局指導深圳上市公司協會舉辦8場“深企出海護航系列”活動，多舉措為上市公司“出海”保駕護航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

某監管部門人士對中國證券報記者表示，在走訪過程中，上市公司主要反映以下三類問題。第一類是對監管規則的意見建議，比如再融資、市值管理、并購重組等政策；第二類是對經營過程中遇到的可能需要地方政府協調解決的困難，比如有關證照的辦理、有關稅費問題等；第三類是投資者關系管理方面，有些公司經營得很好，但是和投資者的溝通不充分。

“總的來看，通過走訪上市公司，一方面可為公司排憂解難，解決實際問題；另一方面，也督促上市公司加強投資者關系管理，做好與投資者的溝通。”上述監管部門人士說。

健全長效機制 提高走訪質效

多地證監局表示，將建立健全服務民營上市公司長效機制，完善常態化走訪機制，營造優質營商環境，進一步提升上市公司治理能力和經營效益。

一方面，強化與地方政府及有關部門協同，切實幫助上市公司解決實際困難。重慶證監局表示，在全面總結走訪經驗的基礎上，與重慶市委金融辦聯合下發《常態化走訪上市公司工作方案》，指導各區縣政府完善工作機制、提高走訪質效。深圳證監局表示，搭建聯合走訪機制，明確深圳證監局、市委金融辦、各交易所走訪工作計劃；搭建問題通報機制；搭建服務協同機制，將“益企行”上市公司走訪與上市公司、擬上市公司工作協調機制相銜接，為跨部門服務優化奠定基礎，進一步增強央地協作效能。

另一方面，多地建立臺賬管理和督辦機制，形成閉環管理。山西證監局表示，將采取回訪、督辦等多種措施動態跟蹤相關問題辦理情況，及時更新走訪上市公司工作臺賬，形成辦理閉環，同時強化與地方金融管理部門、行業主管部門的監管協同，不斷凝聚促進上市公司高質量發展工作合力，持續推動轄區常態化走訪上市公司工作走深走實。湖北證監局建立臺賬管理和督辦機制，實現問題收集、分類處置、跟蹤反饋的閉環管理。

“多地多部門建立健全常態化走訪機制釋放出監管部門堅定支持上市公司做優做強、推動資本市場健康穩定發展的強烈信號。”南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，為進一步提升民營上市公司可投性，有關部門需在提升融資支持力度的同時，強化債券違約風險防控，推動解決拖欠民營上市公司賬款問題，積極助力民營企業破解發展難題。

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