編者按
自2021年湖南省政府發布《關于創建“五好”園區 推動新發展階段園區高質量發展的指導意見》后，長沙各產業園區謀而后定、實至勢成。日前，湖南省產業園區建設領導小組發布2020、2021年度“五好”園區創建綜合評價結果，長沙的瀏陽經開區、長沙高新區和長沙經開區總分躋身全省國家級園區前五，其中瀏陽經開區位列榜首;雨花經開區、寧鄉高新區進入全省省級園區前五。值得一提的是，長沙經開區在全國217家國家級經開區中列第14位，是湖南省唯一進入綜合排名前30的國家級經開區。
在實施強省會戰略中，長沙各產業園區如何擔當產業發展的主力軍主攻手，從而實現高質量發展?記者近日進行了探訪。
推進項目建設，打造產業經濟增長極;提質片區服務，培優產業發展新生態;入股市場主體，綁定企業共成長……近年來，長沙各產業園區圍繞“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”的目標，立足自身基礎和特點，出實招、亮新招，走出了一條條通往“五好”園區的高質量發展道路。
工業是實體經濟的主體，工業強則經濟穩。作為發展工業經濟的主戰場，長沙各產業園區在2021年交出了一份亮眼的成績單：截至2021年，長沙各園區規模工業企業共計1621家，完成規模工業總產值6893.3億元，規模工業增加值同比增長11.7%，高出全市平均增速4.5個百分點……
一項項沉甸甸的數據，一個個響當當的榮譽，見證著長沙各產業園區近年來腳踏實地、攻堅克難的發展歷程。園區是產業聚集發展的重要平臺，資金、項目、人才、科技、營商等始終是決定園區發展上限的關鍵要素。在奔向“五好”園區的道路上，長沙各產業園區“八仙過海，各顯神通”，謀定并踐行一系列發展思路，項項有針對，招招解痛點。
A 項目引領 鍛造產業發展增長極
今天的項目，就是明天的產業。長沙各產業園區牢固樹立“項目為王”的發展理念，大抓項目，抓大項目。齊心協力下，一座座廠房拔地而起，一臺臺產品從長沙奔向世界各地。
虎年開春，位于寧鄉高新區的星邦智能四期工廠熱鬧非凡，近四十臺挖機頂著凜冽寒風同時作業。“從合同簽訂到完成1800畝的土地平整，僅耗時1個月。”湖南星邦智能股份有限公司總經辦主任寧幸對于寧鄉高新區的工作效率十分驚訝，“我們預計今年可達到35億元產值，力爭2025年突破百億元產值。”
本次不分晝夜“移山填海”的“壯舉”并非寧鄉高新區的“首秀”。早在2020年比亞迪長沙弗迪電池有限公司入駐時，寧鄉高新區的工作人員便夜以繼日，為比亞迪建廠“移山”騰地方。“仿佛一覺醒來，地就空了。”比亞迪集團湖南地區總負責人、長沙比亞迪黨委書記周曉州對當時的場景記憶猶新。如今，比亞迪動力電池四條產線已全面投產，日產刀片電池超7萬片。
2021年，寧鄉高新區的重大項目建設按下了“快進鍵”：全年調度項目90個，新開工項目34個，竣工投產項目37個，完成投資約91.13億元。“我們始終堅持增量和總量齊抓，投資總額與形象進度共管，聚精會神抓大項目、好項目和優質項目。”寧鄉高新區管委會副主任潘劍靈說。
作為“五好”園區的“首倡地”，瀏陽經開區在今年新春假期歸來首日就擺出了沖刺的姿態：長沙惠科光電第10條產線點亮投產;投資達百億元的35個重大項目迎來集中開工。
“園區要進一步勇當強省會戰略開路先鋒的主攻手，奮力實現首季‘開門穩’‘開門紅’，以高質量發展的實干實績奮進新的趕考之路。”瀏陽經開區黨工委副書記、管委會主任喻輝說。
位于長沙高新區的長遠鋰科鋰電池正極材料生產基地項目二期建設現場，700多名工人戴著安全帽分布在工地四處，綁扎鋼筋、搭設支架、安裝設備;打樁機、挖掘機、吊車等施工機械在現場緊張有序運轉，轟鳴聲不絕于耳。
“從今年初開工以來，一天也沒耽擱，一天也沒懈怠，開啟‘5+2’‘白+黑’施工模式，連春節都沒有停工。”五礦二十三冶項目負責人介紹，進展較快的4號廠房目前已實現主體完工，消防、照明系統施工也接近尾聲，正在進行窯爐設備安裝。
據了解，該項目共有8條萬噸產線和1條6萬噸產線，分別用來生產車用鋰離子電池的三元正極材料和磷酸鐵鋰電池材料，待項目全面竣工投產后，預計可新增年產值近300億元。
一個個項目的崛起，鑄就了長沙產業經濟新的增長極。“抓項目、促發展固然是好事，但土地資源短缺是橫亙在項目建設、產業發展中的大難題。”雨花經開區管委會有關負責人說。
“騰籠換鳥”“二次開發”“創新規劃”……面對無法向外“擴張”的困擾，長沙各園區向內使勁、奇招頻出解難題。
雨花經開區率全省之先建設工業地產標準廠房，建成國企中心、創研中心、總部基地等22個工業產業園，長步道、湘能楚天、申億精密、普斯賽特、可孚醫療等一大批優質企業從這里騰飛。同時，雨花經開區還通過與株洲、湘潭合力打造 “飛地園區”，著力破解地域發展難題。
位于長沙高新區的世界計算·長沙智谷項目則將土地使用發揮到極致，在建筑面積約273萬平方米的地方，包含了80萬平方米的地下空間，大小約為112個足球場。“同時，我們引入了以公共交通為導向的TOD模式，完美打通地面與地下空間的銜接。”項目副總經理曾威說。
寧鄉高新區則制定了低效閑置用地清理三年行動計劃，截至目前盤活了土地11塊，收購資產4宗。
B 人才賦能 激活科技創新新動能
人才是強區之本、創新之源、發展之基，也是長沙各產業園區全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，激活科技創新動能，推動園區經濟高質量發展的關鍵所在。
日前，長沙高新區發布了《長沙高新區“千博萬碩”引才工程實施辦法》，計劃用三年時間，聚焦新一代信息技術、工程機械、生物醫藥、先進儲能及新能源汽車、航空航天等園區主導產業和特色產業，引進聚集工學、理學、醫學等學科博士1000名以上、碩士10000名以上。
“我們通過設立專家服務基地、引進龍頭企業、舉辦人才沙龍等方式，構建了高校、企業、人力資源機構合作引才機制，打造出‘立足湖南，輻射全國，走向全球’的國際化引才網絡。”長沙高新區有關負責人表示。
“我在浙江讀博士，對沿海城市的人才引進政策比較熟悉。相比之下，長沙高新區的政策利好比一些一線城市更加優厚，著實讓人心動。”在“千博萬碩”引才工程活動現場，浙江大學土木工程專業博士帥飛翔說。
人才引進園區后，留下人才成為了首要任務。對此，長沙各產業園區大力興建人才公寓(含租賃房)，并逐步完善配套設施，暖心留才，打造奮斗者港灣。
走進岳麓高新區的人才公寓，熱水器、空調、冰箱、洗衣機、Wi-Fi等設施一應俱全，而且有專人定時打掃衛生。
“作為湖南省級園區中首個主動申請建設并開始運營的青年人才驛站，在運行當月就實現了96%的入住率。”團市委相關負責人表示，岳麓高新區人才服務的意識十分強烈，求職人才入住后，基本可以在驛站附近享受“吃住行+資訊+求職”一站式服務。
人才的聚集，帶來的是科技創新力的勃發。
截至當前，長沙高新區擁有國家級創新平臺145個，居全省首位、全國第三;匯聚了各類人才超30萬，建成各級企業院士專家工作站46家。
雨花經開區擁有高新技術企業172家，國家級專精特新“小巨人”企業7家，占全市近一半，省級技術平臺28個，科研成果轉化得到進一步提速。唐智科技首席科學家唐德堯成功攻克了“廣義共振/共振解調”技術，公司占到國內設備故障檢測市場的90%，在園區的引薦下，唐智科技與長沙地鐵5、6號線展開了深度合作。
“目前技術團隊占公司總人數60%以上，已擁有專利300余項、軟件著作權100多項。”唐智科技有關負責人表示，隨著人才的加速集聚，當前公司的專利數還在以每年50項的速度增長。
寧鄉高新區則擁有省內規格最高、面積最大的雙創示范基地，為省內高校的智力資源成果轉化、產業化提供落地平臺。“至今，我們通過產學研合作，成功引進了6位院士，引進創新型科技企業超百家。”潘劍靈表示，下一步將繼續實施“5123”工程，即5年內引進1名諾貝爾獎獲得者，同時引進20名院士、300名博士。
C 金融加持 夯實園區發展原動力
資金是經濟發展的血液，是園區企業壯大的基礎引力。企業的壯大需要資金，園區的發展也離不開資金。如何引來更多資金、如何讓資金精準流向企業，成為每個園區的必答題。
“我們是一家主要為磁懸浮提供懸浮控制系統及磁懸浮、高鐵的智能運維裝備的企業，由于成立時間不長，無法獲得貸款。”2021年4月，一位來自瀏陽經開區的企業負責人在一場銀企對接會上說出了企業當時的窘境。
“這是一家非常具有發展潛力的高新技術企業，其下游客戶均是行業龍頭，希望各家金融機構重點考慮。”面對在座的數家金融機構，瀏陽經開區有關負責人極力推薦該企業。最終該企業獲得長沙銀行的科創達人貸款300萬元。目前該企業已有風投進入，發展態勢良好。
類似的銀企對接會在長沙各個園區并不鮮見。一大批中小企業在園區的牽線搭橋下，結識銀行、獲得貸款，解決了企業接續發展的大難題。
在銀企對接會之外，雨花經開區在2021年率先啟動“賦能實體經濟·我是金融中的精英”競賽，從信貸投放、降本增效、服務擴面、渠道創新和特色服務等五個維度考評，并拿出真金白銀獎勵表現優秀的金融機構。
在拓展業務的同時還能贏得獎金，不少金融機構“慕名而來”，紛紛在園區附近設立支行。據統計，2021年雨花經開區共引導46家銀行機構服務駐園企業329家，總授信49.17億元，總放款30.93億元，新增貸款戶數同比增長97%，新增貸款余額同比增長66.67%。
除了將金融活水引入園區，部分園區還設立投資公司入股園內企業，通過深度綁定，既當企業的“店小二”，又當企業的“小股東”。
“剛到寧鄉高新區時，我們的產值不過兩三千萬元，多虧園區的幫扶，我們去年的產值達到20億元的規模。”寧幸回憶起在寧鄉的點滴，不禁感慨萬千。
“我們在2020年時，通過園區下設投資公司入股星邦智能，如今這筆錢已實現了喜人的增值。”潘劍靈表示，園區入股企業，一方面可為企業送去流動資金，解燃眉之急;另一方面可從更深層次了解企業發展所需，從而“對癥下藥”;此外，隨著企業的壯大，入股資金還會得到相應的增值，實現“雙贏”。
雨花經開區則進一步支持創投公司聯合社會投行，跟投申億精密2000萬元、可孚醫療1500萬元。2021年，可孚醫療成功登陸創業板，成為省內首次發行募集資金最多的民營企業。
除了將資金引入企業，長沙各園區還鼓勵企業積極擁抱資本市場。在幫助企業上市方面，長沙高新區完善的企業上市生態走在了全市前列，截至目前，長沙高新區擁有上市企業50家，占全市上市企業總數的65%，占全省的36%。
“一家企業的上市成本動輒上千萬元，其中又以中介機構費用為大頭。長沙高新區管委會設立了相應的財政獎補措施，大大減少了我們的上市成本。”提到園區對企業上市的幫助，長遠鋰科戰略部部長曾科記憶猶新。
“目前園區上市企業市值過百億元的還不多。”長沙高新區管委會有關負責人道出了不足。目前，長沙高新區正著手實施“園區上市公司倍增計劃”，即力爭通過3年時間，推動園區上市公司實現規模倍增，在發展活力、發展效益等方面實現顯著提升，推動公司發展再上新臺階。
D 營商助力 培優企業發展新生態
營商就是贏未來，對于市場主體高度聚集的產業園區更是如此。“要像呵護眼睛一樣保護營商環境，堅持人人、事事、處處都是營商環境。”雨花經開區有關負責人說。
為加快行政審批速度，近年來，雨花經開區在園內設立企業服務中心，并率先在全市省級園區開展“綜合窗”改革， 推出54個事項幫代辦業務，全面實行告知承諾制審批，項目審批平均提速30%，調規及審批時間平均從1年縮短至6個月。
3月11日凌晨，位于長沙高新區的湖南三岳數維科技有限公司依舊燈火通明。在公司員工通宵達旦的協作下，成功應對了香港方艙醫院三維可視化后勤信息系統建設的突擊任務，完成6個方艙醫院的系統上線。
三岳數維是2021年下半年從北京落戶至長沙的企業，是一家以工業級三維交互式應用引擎為核心技術的科技企業，擁有三維可視化、有限元仿真求解、信息管理低代碼等軟件核心技術。
對于落戶長沙，公司董事長周琛表示，一方面看重的是長沙信創體系發展較為成熟，擁有國內門類齊全的新一代自主安全計算系統技術及產品體系;另一方面則是看中了長沙高新區優秀的營商環境，“從接洽到入駐，每一個細節都透露著管委會的誠意。”
今年農歷正月初八，瀏陽經開區全新升級的新政務服務大廳正式啟用，不僅硬件設施一流，軟服務也有口皆碑。“僅用一天時間就辦好了施工許可證，審批流程居然如此之快捷。”長沙博大科工股份有限公司負責人對此十分驚訝。特別是長沙惠科光電項目，采取容缺審批、分段許可、先建后驗、專班服務等方式，僅用14個月便建成了一座世界一流的超高清面板生產基地。
值得一提的是，長沙高新區還開發了“企業百事通”平臺，利用互聯網賦能營商環境的優化工作，同時發布了企業幫扶專項工作方案，確定了680家幫扶企業名單，累計幫助企業解決問題308個、解決率100%。
“我始終忘不了2020年疫情暴發時，園區為星邦智能所做的一切。”寧幸回憶道，彼時的星邦智能大部分員工剛從武漢回到長沙，面對疫情，大家惶恐不安、不知所措。“寧鄉高新區的‘三聯’干部彭典文在得知消息后，甘做疫情防控中的‘逆行者’，每天多次前往企業動員、指導大家隔離防護、科學防疫，幫助企業安全生產;同時，面對企業大好的生產形勢，彭典文還多方奔走，為我們找到了產品存放地。”
作為2021年度全省營商環境先進園區，天心經開區圍繞全面實現“園區事園區辦”，爭取市區兩級放權，區政府對園區賦權事項58項。同時，設立項目建設服務窗口，受理行政審批事項406件并全部辦結，完成商標業務受理總數8661件，數量居全國275家京外窗口中的第三位。
強省會戰鼓已經敲響，長沙各產業園區正朝著“五好”園區的目標，書寫高質量發展的時代答卷!(朱澤寰)