11月26日，央行發(fā)布《2020年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)。對于下一階段主要政策思路，央行表示，將搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。
貨幣政策方面，報(bào)告表示，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，不讓市場缺錢，又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，不讓市場的錢溢出來。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開市場操作、再貸款再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，把好貨幣供應(yīng)總閘門，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，支持經(jīng)濟(jì)向潛在產(chǎn)出回歸。引導(dǎo)市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利利率平穩(wěn)運(yùn)行。
對于近期備受關(guān)注的債券市場，報(bào)告指出，要積極完善債券市場管理制度建設(shè)，促進(jìn)公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通落地，持續(xù)推進(jìn)托管行和交易報(bào)告庫建設(shè)，確保金融市場整體安全穩(wěn)定和高效運(yùn)行。
同時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系。穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任體系，壓實(shí)股東、各類債權(quán)人、地方政府和金融監(jiān)管部門責(zé)任。
值得注意的是，報(bào)告專門開辟題為“走向更加市場化的人民幣匯率形成機(jī)制”的專欄。該專欄提及，將繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。“當(dāng)今國際環(huán)境更趨復(fù)雜，國際金融市場波動明顯，投資者對預(yù)期變動比較敏感，一些消息面的沖擊容易引發(fā)市場大幅震蕩。只有增強(qiáng)人民幣匯率彈性，才能幫助對沖外部不穩(wěn)定性不確定性的沖擊，保持貨幣政策自主性。同時(shí)要注重預(yù)期引導(dǎo)，為外匯市場的有序運(yùn)行和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定創(chuàng)造條件。”報(bào)告指出。
此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。(記者 向家瑩)