“不用到柜臺(tái)排隊(duì)就能快速辦好護(hù)照申請(qǐng)，方便得很!”8月2日下午3時(shí)左右，住在廣州越秀區(qū)的章女士來(lái)到省公安廳出入境管理局，她在一樓大堂的“申請(qǐng)易”自助機(jī)上，手寫(xiě)錄入個(gè)人資料信息、按壓指紋、自動(dòng)采集照片、手寫(xiě)簽名，就成功打印出了一張護(hù)照申請(qǐng)表，整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程花了不到5分鐘時(shí)間。她禁不住感慨，現(xiàn)在辦理各類(lèi)出入境證件，幾乎不用排隊(duì)，手續(xù)越來(lái)越便捷。
這幾年，出入境辦證量急劇增長(zhǎng)，特別是一到節(jié)假日，辦證大廳常常人頭涌涌。如何有效破解群眾辦證需求的快速增長(zhǎng)與警力不足的矛盾，讓群眾少跑腿、少等待?廣東省公安廳出入境管理局探索“網(wǎng)絡(luò)化、多渠道、全天候、跨區(qū)域、全流程”的辦證服務(wù)模式，讓群眾足不出戶即可完成大部分證件的申請(qǐng)，利用科技手段提升服務(wù)群眾的質(zhì)量。
專(zhuān)辟24小時(shí)自助辦證廳
8月2日下午，記者來(lái)到省公安廳出入境辦證大廳，全流程感受了一下這里的窗口服務(wù)。
大廳的電子顯示屏公布著最新的出入境管理政策、辦證信息、辦證時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;設(shè)置的電腦觸摸屏，方便群眾查詢出入境申請(qǐng)的辦理狀態(tài)和審批結(jié)果。前來(lái)辦證的群眾絡(luò)繹不絕，但秩序井然，除了少數(shù)在窗口辦理業(yè)務(wù)的群眾，更多的人選擇自助辦理。一樓設(shè)有6臺(tái)“辦證易”自助機(jī)，群眾辦理港澳個(gè)人游再次簽注時(shí)，不需填表，不需交照片，也不用到前臺(tái)排隊(duì)，直接在機(jī)器上完成受理過(guò)程。該自助辦證區(qū)域24小時(shí)對(duì)外開(kāi)放，群眾可以隨時(shí)前來(lái)辦理，也可隨時(shí)查詢證件的辦理進(jìn)度。
另一處角落的3臺(tái)“申請(qǐng)易”自助機(jī)，則是在去年5月啟動(dòng)電子護(hù)照后推出的自助申請(qǐng)服務(wù)設(shè)備。“辦理電子護(hù)照需要錄入資料、采集指紋、采集相片、親筆簽名，這些程序現(xiàn)在可以直接在自助設(shè)備上辦理，群眾不用到柜臺(tái)排隊(duì)，群眾自己申請(qǐng)錄入也能核對(duì)信息。”省公安廳出入境管理局受理科科長(zhǎng)周玲告訴記者。除了“申請(qǐng)易”、“辦證易”等，大廳還有自助照相、網(wǎng)e捷自助辦理、港澳e點(diǎn)通、交費(fèi)易、自動(dòng)發(fā)證機(jī)等自助服務(wù)設(shè)備。
走上二樓，一個(gè)十分明顯的感受是，柜臺(tái)比其他業(yè)務(wù)單位的柜臺(tái)矮了不少。“我們這里受理前臺(tái)的高度只有70厘米，辦證群眾坐下來(lái)后，與民警面對(duì)面交流十分方便。”周玲向記者介紹，在受理前臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)打印簽注，群眾持往來(lái)港澳通行證到前臺(tái)受理，只需等待10分鐘左右，就可以馬上辦好前往香港或澳門(mén)的簽注。
大部分業(yè)務(wù)可上網(wǎng)申請(qǐng)
省公安廳出入境管理局副局長(zhǎng)陳沂雄告訴記者：“出入境管理部門(mén)是一個(gè)需要經(jīng)常與群眾打交道的業(yè)務(wù)部門(mén)，為了不斷規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，我們利用信息化手段，努力拓展出入境服務(wù)的深度和廣度，滿足群眾的個(gè)性化需求，先后推出了網(wǎng)上申請(qǐng)、自助申請(qǐng)、電話申請(qǐng)、短信申請(qǐng)、辦證進(jìn)度查詢、證件費(fèi)網(wǎng)上支付、‘我的e證空間’等10多項(xiàng)貼心的便民服務(wù)措施。”據(jù)了解，這幾年，柜臺(tái)式服務(wù)向網(wǎng)上服務(wù)延伸，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理量大增。除了按規(guī)定必須在前臺(tái)面見(jiàn)的申請(qǐng)和要提交相應(yīng)證明材料的申請(qǐng)，其他所有業(yè)務(wù)都可以上網(wǎng)申請(qǐng)。以再次申請(qǐng)港澳簽注為例，如今通過(guò)網(wǎng)上、電話、自助等渠道再次申請(qǐng)的數(shù)量已占申請(qǐng)總數(shù)的90%以上。
今年3月1日，省公安廳出入境管理局、廣州市公安局出入境管理部門(mén)推出了出入境證件網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，群眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)資料，能自行安排辦理出入境證件時(shí)間，可以節(jié)省等候時(shí)間、減少辦證時(shí)間，合理安排出行，出入境管理部門(mén)則可以合理分流辦證人流，提高辦證效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月1日至7月31日，已為3622人提供網(wǎng)上預(yù)受理，為69萬(wàn)人提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。
這種“網(wǎng)絡(luò)化、多渠道、全天候、跨區(qū)域、全流程”的辦證服務(wù)模式，在方便群眾的同時(shí)，也極大地提高出入境管理部門(mén)的工作效能和服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出入境政務(wù)網(wǎng)站訪問(wèn)人次數(shù)累計(jì)達(dá)4485萬(wàn)，點(diǎn)擊量已達(dá)7.2億。2012年全省通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)及各類(lèi)便民措施辦理往來(lái)港澳再次簽注達(dá)813.7萬(wàn)人次，辦理電話申請(qǐng)超過(guò)23.5萬(wàn)次。
“出入有境，服務(wù)無(wú)境”——秉持著這樣的理念，省公安廳出入境管理局為方便群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了看得見(jiàn)、摸得著的貼心服務(wù)。(記者/洪奕宜 通訊員/黎有生 張雷)