一人失能、全家失衡”怎么解決?鄭州正在探索開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是6月20日，大河報(bào)·大河客戶端記者在鄭州召開的“《鄭州長期護(hù)理保險(xiǎn)制度研究》匯報(bào)會(huì)”上了解的最新信息。
鄭州亟待建立長護(hù)險(xiǎn)制度
“截至2017年底，鄭州65歲以上的老年人口已占全市常住人口總數(shù)的7.39%，已進(jìn)入老齡化城市。推進(jìn)鄭州長期護(hù)理保險(xiǎn)制度探索，讓失能人員盡早享受待遇，實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)生活，這一課題具有前瞻性，極具現(xiàn)實(shí)意義。”鄭州市醫(yī)保局局長連書平表示，將推進(jìn)鄭州長期護(hù)理保險(xiǎn)制度探索，讓失能人員盡早享受待遇，實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)生活。
據(jù)介紹，目前鄭州市人口超過千萬，60歲以上老年人占戶籍人口總數(shù)的15.6%，養(yǎng)老壓力較重。另外，根據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，鄭州市失能、半失能老人近20萬，孤寡、空巢老人近50萬。
省政協(xié)副主席高體健在發(fā)言時(shí)表示，河南人口基數(shù)大，老齡化也較嚴(yán)峻，在人口遷徙加速的時(shí)代背景下，養(yǎng)老問題，特別是農(nóng)村的養(yǎng)老問題尤其應(yīng)該重視。探索全覆蓋、廣受益的長護(hù)險(xiǎn)屬于未雨綢繆，亟待重視，“不能等到出問題了，才去探索”。
相關(guān)資料顯示，鄭州還存在養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)缺口大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等諸多現(xiàn)實(shí)問題。而建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是鄭州國家中心城市發(fā)展的必要條件之一。
鄭州的長護(hù)險(xiǎn)制度應(yīng)該如何建?
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員張盈華代表課題組，從課題背景、研究過程、成果展示、主要觀點(diǎn)、政策預(yù)期等五個(gè)方面做了匯報(bào)。
張盈華介紹，鄭州長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)以“全覆蓋、廣受益、保基本、多層次”為基本方針、以“以收定支、精算平衡”為基本準(zhǔn)則、以“政市合作、社商互補(bǔ)”為基本導(dǎo)向，將全市除全日制大學(xué)生之外的690萬人口納入到統(tǒng)一制度中，起步期暫按每人每年108元籌資，強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，采取財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，待遇水平以低標(biāo)準(zhǔn)起步，穩(wěn)步提高并向居家和社區(qū)長期護(hù)理傾斜。經(jīng)測算，鄭州長期護(hù)理保險(xiǎn)制度可使4.8萬重度失能人員享受每月600元~2040元的居家、社區(qū)或機(jī)構(gòu)長期護(hù)理服務(wù)，個(gè)人籌資不到人均可支配收入的0.1%、不同方案的財(cái)政補(bǔ)助占上年地方財(cái)政收入的0.15%~0.35%，醫(yī)保基金逐步退出籌資渠道，實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度完全獨(dú)立籌資。
專家建議打造長護(hù)險(xiǎn)“鄭州模式”
鄭州市委常委、副市長谷保中感謝課題組為鄭州開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度研究帶來開篇之作。
“目前，國家已經(jīng)在15個(gè)地區(qū)展開長護(hù)險(xiǎn)的試點(diǎn)。河南也應(yīng)該有所探索。雖然鄭州探索長護(hù)險(xiǎn)的起步有點(diǎn)晚，但完全可以借鑒其它地方的經(jīng)驗(yàn)，走出一條更加完善的路。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王培安充分肯定了課題研究成果，圍繞以人民為中心，鄭州探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度要重在解決問題，走出“鄭州模式”，講出精彩的鄭州故事。
國家衛(wèi)健委老齡健康司副司長蔡菲則指出，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度落地要在失能評估、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)內(nèi)容上全方位深入研究、科學(xué)決策。