在新冠病毒疫情和低油價(jià)雙重打擊下，中東產(chǎn)油富國(guó)沙特阿拉伯不得不采取財(cái)政緊縮政策。沙特國(guó)家通訊社11日?qǐng)?bào)道，沙特將從6月1日起暫停向政府雇員發(fā)放生活成本補(bǔ)貼，從7月1日起增值稅稅率提高10個(gè)百分點(diǎn)至15%。
【受創(chuàng)“補(bǔ)血”】
國(guó)際油價(jià)今年以來(lái)震蕩下行，主要產(chǎn)油國(guó)就是否減產(chǎn)產(chǎn)生分歧。沙特3月突然宣布大幅增產(chǎn)原油，隨后原油價(jià)格開始新一輪暴跌。4月疫情沖擊導(dǎo)致供需進(jìn)一步失衡，原油期貨價(jià)一度跌成負(fù)值。
路透社分析，沙特作為最大原油出口國(guó)，其經(jīng)濟(jì)支柱石油收入受損嚴(yán)重。同時(shí)，政府采取的疫情防控措施可能制約穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)發(fā)起的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施速度和規(guī)模。改革的主要目的之一是使沙特經(jīng)濟(jì)多元化、減少對(duì)石油收入的依賴。
沙特第一季度的財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政支出超過(guò)收入，出現(xiàn)90億美元預(yù)算赤字。
現(xiàn)實(shí)掣肘下，沙特再“財(cái)大氣粗”，也不得不“省著點(diǎn)花”。
沙特通訊社援引財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹的聲明說(shuō)：“這些措施令人難受但有必要，目的是為了維持中長(zhǎng)期的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定……盡可能以最小代價(jià)挺過(guò)這場(chǎng)空前的新冠疫情危機(jī)。”
賈丹承認(rèn)，沙特的非石油收入受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯與疲弱的影響，而醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和刺激經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的“計(jì)劃外”支出上升，“這些挑戰(zhàn)導(dǎo)致政府收入減少，公共財(cái)政承受極大壓力，難以在不影響中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)，需要更多地削減支出并采取措施支持非石油收入的穩(wěn)定性。”
路透社報(bào)道，沙特中央銀行的外匯儲(chǔ)備3月份降至2011年來(lái)最低水平，降幅創(chuàng)至少20年來(lái)最高紀(jì)錄。第一季度非石油收入340億美元，比去年同期減少24%，拖累整體財(cái)政收入降低22%。
11日早些時(shí)候，國(guó)有石油企業(yè)沙特阿美宣布大幅下調(diào)5月國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格，即刻生效：91號(hào)汽油每升價(jià)格從1.31里亞爾(1里亞爾約合1.9元人民幣)下調(diào)至0.67里亞爾，95號(hào)汽油每升從1.46里亞爾降至0.82里亞爾。
【停發(fā)補(bǔ)貼】
沙特已經(jīng)取消或暫停部分政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和資本項(xiàng)目支出，還暫停總計(jì)266億美元撥款，涉及“愿景2030”改革計(jì)劃數(shù)個(gè)項(xiàng)目和其他一些大型投資項(xiàng)目。
聲明還說(shuō)，政府已組建一個(gè)委員會(huì)，研究針對(duì)公共部門雇員和承包商的財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，并在30天內(nèi)向政府提出政策建議。這意味著那些為政府服務(wù)的人員原先享有的豐厚福利可能部分被“砍”。
沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲2018年下令向每一名政府雇員每月支付1000里亞爾(約合267美元)補(bǔ)貼，作為政府調(diào)高國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格、開征增值稅而推高生活成本的補(bǔ)償。截至去年12月的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，大約150萬(wàn)沙特人受雇于政府部門。
路透社3月曾援引沙特消息人士的話報(bào)道，各政府機(jī)構(gòu)被要求遞交各自削減預(yù)算提案，削減幅度至少20%。
這是沙特政府近年來(lái)第二次被迫采取嚴(yán)厲財(cái)政緊縮政策。2015年底，油價(jià)從高峰跌落，沙特為減少支出，大刀闊斧削減政府雇員獎(jiǎng)金紅利、加班費(fèi)等福利。
在社交媒體“推特“上，一些政府支持者表示愿意配合緊縮政策，“艱難的日子，我們必須與我們的領(lǐng)導(dǎo)人站在一起”。(沈敏)(新華社專特稿)
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